从污水横流到城市生态建设标杆

　　今天来到杭州，除了游览风光旖旎的西湖，很多人还会一路向西，去约会一个野趣横生的湿地，这里春天百花盛开，夏天浓绿满眼，秋天芦花飞雪，冬天疏影横斜。

　　很多老杭州人，惦记着童年在这里摘柿子的美好记忆，很多文化人，对这里的文史遗迹如数家珍。此地有《长生殿》作者洪升的祖居、清代著名文人高士奇接待康熙的高庄，苏东坡、张岱等均曾在此留下诗画墨宝。人们是如此热切地想要给予它各种赞美，甚至还传说，这里水泊遍布，湾荡曲折，可能就是施耐庵写《水浒传》的创作背景，还有人寻章摘句、乐此不疲地探讨《红楼梦》和这里的渊源，也成红学一家之言。

　　这里是西溪湿地，中国首个国家湿地公园。历史上，西溪是和西湖、西泠并称杭州“三西”的名胜之地。

　　过度开发无序发展，曾污水横流

　　2005年，杭州西溪国家湿地公园开园。当时的西溪湿地保护区，总面积１０．０８平方公里，是罕见的城市中的次生湿地，是中国第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。

　　湿地位于杭州西北，有“天堂绿肺”之称，具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、美化环境、调节气候等生态功能，分布有维管束植物８５科１８２属２２１种、浮游植物７门，６个植被型组。保留下来的老柿树在一期工程内就有２８０２棵。湿地内的鸟类资源也极其丰富，有１２目２６科８９种，占杭州所有鸟类总数的近５０％。形成人与自然和谐共生的奇妙美景。

　　西溪发现于东晋，发展于唐宋，兴盛于明清，历史上占地面积达到6０平方公里。古称河渚，“曲水弯环，群山四绕，名园古刹，前后踵接，又多芦汀沙溆”。曾经是杭州最优美的画卷，以“一曲溪流一曲烟”的典型江南水乡风光而著称。和西湖的热闹烟火气不同，西溪的格调是“冷、野、淡、雅”。无数文人墨客在这里留下了他们深浅不一的屐痕。在大量的诗词书画作品中，它既是一幅男耕女织的田园图，又是高士梅妻鹤子的隐居图。据史料记载，一千多年前，宋高宗赵构看到西溪美景，赞叹：“西溪且留下。”康熙、乾隆均曾南巡至西溪并留下诗作。

　　但是在长达１８００多年的演化中，历经盛衰，西溪这一不可多得的城市湿地资源受到了破坏。本世纪初，人们在这里看到的是和今天截然不同的景象。杂草丛生，污水横流，路边散布着企业厂房，杂乱民居点缀其间。历史上的美好画卷已荡然无存。很多年轻人甚至不知道杭州还曾有这样的人文和风景兼具的宝地。

　　衰败的西溪不仅没有了原生湿地景观，整个面积也只剩下约11平方公里。尤其自上世纪九十年代开始，由于城市扩张，大量房地产商在这里从事开发建设，最多时竟达60多家。当地农民自发形成的养猪业，影响了西溪水质。据2002年的统计，当地蒋村乡有415户家庭从事这个行当，生猪头数超过了2.5万，污染严重。

　　几十亿元先期投入不求经济回报

　　2002年底，为了保护西溪的水资源，杭州市、西湖区、蒋村乡三级政府率先对西溪全境实施了生猪“禁养”，结束了西溪水域长期经受生猪排泄污染的历史，并开展了环境综合整治，全面实施生活垃圾外运处理。但污染依然在加剧，沉重的压力让综合治理不胜负荷。

　　2002年，杭州市委市政府作出实施西溪湿地综合保护的决策，杭州市第九次党代会把实施西溪湿地综合保护工程列入了“十大工程”，准备在接下来的若干年里大力整治，恢复其留在历史画卷里的青青芦苇、夹岸杨柳、清溪绵延之胜景。目标是打造成为“天堂”杭州集自然风貌与人文景观于一身的“第二西湖”。

　　杭州市在出台《西溪湿地综合保护总体规划》的基础上，计划在2004年投资40亿元，将西溪湿地建成“中国江南城市湿地公园”。西溪湿地综合保护工程定下“六大原则”——生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展、以人为本。

　　2003年9月，经过反复论证，西溪湿地综合保护首期工程正式启动，采取了外迁农居，恢复湿地生态、挖掘历史遗留等一系列举措，西溪湿地保护区旅游专项规划也浮出水面。规划按照“保护第一、生态优先”原则，突出植被、地形地貌的原生性，大半湿地面积禁止游客进入，其余部分的游客日流量也控制在五、六千人左右，以确保湿地水体能够自然净化游客产生的可降解污染物，并且只设置必要的步行游览道路和非机动船舶类交通工具。规划将西溪湿地旅游资源的保护开发分为“三区一廊三带”，采取搬迁整治、封闭封育等措施，恢复原始沼泽、田园风光和鸟类物种，营造特有的水域、地貌、动植物和历史人文景观。

　　西溪湿地保护区域内的村民实行撤村建居并全部外迁安置。涉及人数计13000多人，安置在杭州市西湖区紧靠湿地的一个新建社区。当地政府还制定了一个“开发性安置计划”，对被收购征用的农用地给予10％留用地指标，用于村集体举办企业项目，发展壮大集体经济；同时，部分农转居人员由从事第一产业改为从事旅游服务、商贸等第三产业。