掀起大众创业草根创业新浪潮
开启大众创业、万众创新的新时代，必须抓住“体制创新”和“科技创新”两大着力点。
10日在天津举行的2014年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强发表开幕致辞，其中传递出的中国发展新信息引发世界关注。
就业不降反增，主要靠改革发力。本届政府成立一年多以来，我国已先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。今年3月注册资本登记制度实施以来，到8月份新登记注册企业同比增长61％，仅此一项就带动千万人就业。此外，投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业发挥了“推进器”和“容纳器”的作用。
如果说简政放权是激励市场活力，鼓励大众创业的先手棋，那么制度建设就是连环炮。
李克强说，要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都有自主创业空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展精神蔚然成风。借改革创新的东风，在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮。
“面对增速放缓的新常态，中国正在以更加平常的心态对待一个并不算快速、但却是更加有效的增长速度。更清楚地把握当前阶段的主要任务是追求中国经济的结构效应，即通过结构提升带动经济发展。”中国人民大学教授李义平说。
改革进入深水区，牵一发而动全身。中国社科院财经战略研究院杨志勇表示，行政体制改革、财税改革都是全面深化改革中的“硬骨头”，预计这两项改革今年将继续取得实质性进展。
推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”；明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”；出台“责任清单”，“法定职责必须为”。李克强说，政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。
尽管经济下行压力仍然巨大，但改革的信号丝毫没有减弱：8月19日，国务院常务会议决定再取消和下放87项“含金量”高的审批事项；9月2日，国务院常务会议为预算改革指明了“路线图”……
与此同时，结构调整加速推进。上半年，第三产业增速和占GDP比重均超过第二产业，民间投资占固定资产投资比重同比提高1.4个百分点，高技术产业和先进装备制造业增长均快于工业整体增长。
今年上半年，中国经济同比增长7.4％。而在经济增速放缓的背景下，前8个月，31个大中城市调查失业率保持在5％左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比增加了十多万人。
让改革创新催生新动力
强改革而非强刺激
这是一个充满希望和信心的图景——中国有约9亿劳动力，其中有数以亿计的各类专业人才，把蕴藏在他们身上的创业和创新潜能充分激发出来，将为中国经济提质增效升级打造不熄引擎。
“总理的讲话进一步明确，只要就业保持稳定，7.5％左右的经济增速都是正常的。进入新常态的中国经济，必须通过改革创新夯实中长期增长的不竭动力。”张立群说。
据新华社、中新社
扩大“营改增”试点、推进民营银行试点工作、深化国有企业改革、推进价格改革、推进政府购买服务、发展公私合作模式和特许经营制度……国际信息中心经济预测部首席经济师祝宝良说，从后四个月的改革“清单”可以看出，中国的改革思路始终清晰，就是更多依靠市场，通过转变政府职能，激发市场活力。
掀起大众创业草根创业新浪潮
李克强说，今年以来，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进的总基调，保持定力，主动作为，不搞“强刺激”，而是强力推动改革，大力调整结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行。
世界经济论坛创始人施瓦布认为，未来中国经济将继续保持7％以上的增速，改革创新将成为驱动中国经济发展的力量，要使创新真正发挥驱动力，应重视培育企业家精神、扶持中型企业。
科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心，科技创新的基础在“人”。国务院发展研究中心技术经济研究部副部长马名杰认为，当前，支撑中国向技术前沿发展的科技和人才基础仍然薄弱；增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的适宜创新的体制机制和政策尚待形成。
李克强说，今年后四个月，中国将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整。
清华大学教授李稻葵说，在经济结构调整的过程中，消费和服务业等比重在提高，7、8月份用电量等单项指标出现波动是正常的。
