中山：以解放思想引领高质量崛起之路
来源：未知
时间：2019-12-26 09:11
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中山：以解放思想引领高质量崛起之路
解放思想与一座城市的经济发展、社会发展是紧密联系、互相促进、相辅相成的统一体。一座城市如果没有思想上的突破点，就不会有经济社会发展上的增长点。市委市政府发出“我为中山高质量崛起献一策”的呼声，本人深受鼓舞，愿意把一些思考陈述出来供参考。这些思考中，我以为起引领带动作用的是思想解放。
现阶段重点难点问题分析：
1.思想观念转变不足，全市上下没有形成统一的解放思想，没有从制度上解放政府工作人员怕担责的“边界”问题，做事必会出错，做事必会有瑕疵，做事必要有人担责，有清晰的“边界”，才能解开办事人思想枷锁。
2.缺少相应的激励机制、奖惩制度，现在政府部门的机制不少，但并不是所有的都能发挥作用和效果，“又要马儿好，又要马儿不吃草”，这种方式无法促进中山高质量崛起。
3.外部贸易环境的变化给中山出口企业带来了不少困难，企业有企业的运作方式，但此时政府就应做好更多的联络与搭桥工作，与企业一起走出困境，利用好“中山侨乡”这块牌子，开拓更多市场来扩大出口贸易。
4.对自身各种资源要素的家底摸得不清，如何盘活遇到的难度较大。
5.科技产业的先发优势转化为产业发展的核心竞争力没有见到，国家级科研机构在中山寥寥无几，具有未来龙头高科技产业没有全力做好。
为中山高质量崛起献策：
1.转观念，全市要进一步解放思想，转变观念，增强危机意识、忧患意识、责任意识：
（1）通过宣讲形式，以重振虎威思想统领。全市上下达成共识，同心协力，形成想干事、能干事、多干事、干成事、能共事、不出事氛围。
（2）全市要以实现“提效提质”为纲。政府全职能部门都应转变观念，提高服务意识，提高办事效率，加快大数据服务平台的建设，对标深圳，列出清单，（连青岛都对标深圳学习，一江之隔，我们却视而不见）减少手续，对人才引进、企业事务等，不要有“等、停、靠”的思想，主动走出去，主动为企业为百姓办事。（多提一句，转变观念与全职能部门相关，像负责设计管理道路交通指示牌的部门，博爱路这条好路，设定时速60公里/小时，如何提效？为什么深圳能设80/小时）
（3）做好激励机制、奖惩制度，不能做事干活的人白做事，又与不做事的同工同酬。
2.请进来，扩大对海外华人华侨以及对香港、深圳的招商引资引智：
中山海外华人华侨众多，有华侨华人、港澳台同胞100多万人，分布在美国、加拿大、澳大利亚、秘鲁、新加坡、哥斯达黎加、马来西亚、印尼、巴拿马、厄瓜多尔、新西兰、日本、英国等90多个国家和地区。有不少人融入当地主流上层社会，成为当地的精英，既有成功的大企业家，又有大量靠智力、技能为生的专家学者、工程技术人才和管理人才等白领精英。这些精英人才文化层次较高，将会为中山“重振虎威”提供无限的智慧与资源；另一方面，就是对口做好香港、深圳的招商引资引智，中山与香港、深圳距离近，产业对接容易，有利于形成有机产业链，以保证企业在中山的生态运作。
3.走出去，扩大中山企业对外贸易的实力：虽然现在不谈拉动经济的“三驾马车”（出口、内需、投资），但从当年“四小虎”经济发展历史可见，改革开放之初，都是由“进口原料-加工生产-出口创汇”开路。政府要在企业出口贸易上搭好“桥梁”，做好“引路”，扩大中山企业出口贸易，稳定经济发展。
4.扫家门，清理我市“家产”：普查土地、产业、资金、人才、信息、政策等资源要素，梳理、摸底、整合资源、充分利用。
5.重“科”“产”结合，抓住健康医药龙头，让其成为中山高质量崛起的“领跑者”。中山是全国最早8个“科技兴市”的试点城市之一，对于科技与产业的“联姻”较早，但起了个大早,赶了个晚集，究其因,与科技基础薄弱、科技研发人才奇缺、科技投入不足、科技与产业的对接链条不畅等有关。中山可以借鉴嘉兴科技城着力打造“1+2+1”产业体系，以科技服务业为核心，主攻新培育生物医药产业的经验。嘉兴科技城坚持走“引进大院名校，共建创新载体”的发展路子，值得我们学习，嘉兴科技城的经验，它们已经立足于走在科技带动产业的最前端，中山可以努力争取，引进国家级研究院来中山，我们生物医药是一个可选的龙头。根据公开统计数据，2018年中山市健康医药产值约800亿元。根据2018年8月中出台的《中山市健康医药产业发展行动计划》（2018—2022），到2022年全市健康医药产业规模达1200亿元，产值比2017年增加50%，形成“千亿”产业集群。中山要抓住健康医药龙头，把香港、深圳的生物医药人才、资金等对接，加快脚步，完成中山生物医药产业链条最优。这个最优就是：研究所（国家级、世界级）-产业-人才-政策-服务等。做好技术攻坚、产业串链、科技赋能、示范应用、优化环境。
总而言之,以解放思想统一带动，以提高效率为创新手段，以盘活自身资源要素为管理机制，以抓出口贸易与新兴健康医药为龙头领跑。全力做好中山高质量崛起。
解放思想与一座城市的经济发展、社会发展是紧密联系、互相促进、相辅相成的统一体。一座城市如果没有思想上的突破点，就不会有经济社会发展上的增长点。市委市政府发出“我为中山高质量崛起献一策”的呼声，本人深受鼓舞，愿意把一些思考陈述出来供参考。这些思考中，我以为起引领带动作用的是思想解放。
现阶段重点难点问题分析：
1.思想观念转变不足，全市上下没有形成统一的解放思想，没有从制度上解放政府工作人员怕担责的“边界”问题，做事必会出错，做事必会有瑕疵，做事必要有人担责，有清晰的“边界”，才能解开办事人思想枷锁。
2.缺少相应的激励机制、奖惩制度，现在政府部门的机制不少，但并不是所有的都能发挥作用和效果，“又要马儿好，又要马儿不吃草”，这种方式无法促进中山高质量崛起。
3.外部贸易环境的变化给中山出口企业带来了不少困难，企业有企业的运作方式，但此时政府就应做好更多的联络与搭桥工作，与企业一起走出困境，利用好“中山侨乡”这块牌子，开拓更多市场来扩大出口贸易。
4.对自身各种资源要素的家底摸得不清，如何盘活遇到的难度较大。
5.科技产业的先发优势转化为产业发展的核心竞争力没有见到，国家级科研机构在中山寥寥无几，具有未来龙头高科技产业没有全力做好。
为中山高质量崛起献策：
1.转观念，全市要进一步解放思想，转变观念，增强危机意识、忧患意识、责任意识：
（1）通过宣讲形式，以重振虎威思想统领。全市上下达成共识，同心协力，形成想干事、能干事、多干事、干成事、能共事、不出事氛围。
（2）全市要以实现“提效提质”为纲。政府全职能部门都应转变观念，提高服务意识，提高办事效率，加快大数据服务平台的建设，对标深圳，列出清单，（连青岛都对标深圳学习，一江之隔，我们却视而不见）减少手续，对人才引进、企业事务等，不要有“等、停、靠”的思想，主动走出去，主动为企业为百姓办事。（多提一句，转变观念与全职能部门相关，像负责设计管理道路交通指示牌的部门，博爱路这条好路，设定时速60公里/小时，如何提效？为什么深圳能设80/小时）
（3）做好激励机制、奖惩制度，不能做事干活的人白做事，又与不做事的同工同酬。
2.请进来，扩大对海外华人华侨以及对香港、深圳的招商引资引智：
中山海外华人华侨众多，有华侨华人、港澳台同胞100多万人，分布在美国、加拿大、澳大利亚、秘鲁、新加坡、哥斯达黎加、马来西亚、印尼、巴拿马、厄瓜多尔、新西兰、日本、英国等90多个国家和地区。有不少人融入当地主流上层社会，成为当地的精英，既有成功的大企业家，又有大量靠智力、技能为生的专家学者、工程技术人才和管理人才等白领精英。这些精英人才文化层次较高，将会为中山“重振虎威”提供无限的智慧与资源；另一方面，就是对口做好香港、深圳的招商引资引智，中山与香港、深圳距离近，产业对接容易，有利于形成有机产业链，以保证企业在中山的生态运作。
3.走出去，扩大中山企业对外贸易的实力：虽然现在不谈拉动经济的“三驾马车”（出口、内需、投资），但从当年“四小虎”经济发展历史可见，改革开放之初，都是由“进口原料-加工生产-出口创汇”开路。政府要在企业出口贸易上搭好“桥梁”，做好“引路”，扩大中山企业出口贸易，稳定经济发展。
4.扫家门，清理我市“家产”：普查土地、产业、资金、人才、信息、政策等资源要素，梳理、摸底、整合资源、充分利用。
5.重“科”“产”结合，抓住健康医药龙头，让其成为中山高质量崛起的“领跑者”。中山是全国最早8个“科技兴市”的试点城市之一，对于科技与产业的“联姻”较早，但起了个大早,赶了个晚集，究其因,与科技基础薄弱、科技研发人才奇缺、科技投入不足、科技与产业的对接链条不畅等有关。中山可以借鉴嘉兴科技城着力打造“1+2+1”产业体系，以科技服务业为核心，主攻新培育生物医药产业的经验。嘉兴科技城坚持走“引进大院名校，共建创新载体”的发展路子，值得我们学习，嘉兴科技城的经验，它们已经立足于走在科技带动产业的最前端，中山可以努力争取，引进国家级研究院来中山，我们生物医药是一个可选的龙头。根据公开统计数据，2018年中山市健康医药产值约800亿元。根据2018年8月中出台的《中山市健康医药产业发展行动计划》（2018—2022），到2022年全市健康医药产业规模达1200亿元，产值比2017年增加50%，形成“千亿”产业集群。中山要抓住健康医药龙头，把香港、深圳的生物医药人才、资金等对接，加快脚步，完成中山生物医药产业链条最优。这个最优就是：研究所（国家级、世界级）-产业-人才-政策-服务等。做好技术攻坚、产业串链、科技赋能、示范应用、优化环境。
总而言之,以解放思想统一带动，以提高效率为创新手段，以盘活自身资源要素为管理机制，以抓出口贸易与新兴健康医药为龙头领跑。全力做好中山高质量崛起。
