监督促政策落实 纾困企业托底民生

   “国外多家知名轮胎生产企业停产或减产”“中东、非洲一些国家轮胎市场出现空缺”……国外疫情影响之下，位于福建省永安市的建新轮胎（福建）有限公司今年的出口订单量不减反增。面对难得的市场机遇，该公司逐步启动满负荷生产机制，然而，员工返岗率不高，企业资金链吃紧，生产设备亟待升级等问题接踵而至。

　　获悉情况后，永安市纪委监委启动立项监督，要求有关派驻纪检监察组协同财政、工信、人社等部门成立立项小组，落实“一企一策”专班服务。截至目前，已推动兑现政策增产增效和人才奖励500余万元；企业新投入资金2亿元，预计产能可提升10%以上，新增出口量20%，有效解决了企业难题。

　　市场主体是经济运行的基本单位，其能否健康恢复和发展，对民生保障、社会稳定意义重大。近期，各级纪检监察机关聚焦重点产业、企业产业链和供应链上的堵点、断点问题跟进监督、下沉监督、精准监督，分级负责、分类推动，加强对惠企政策落实和民生基本保障的监督。

　　紧盯企业复工复产，湖北省武汉市青山区纪委监委联系辖区内武钢集团、一冶、中韩石化等11家企业纪委，通过建立监督检查和问题解决协同工作机制，对保产保供、惠企政策落实等开展现场联合督导，重点向区指挥部反馈企业遇到的困难并督促解决。同时，联合区商务局、区科经局等，赴辖区企业实地走访10余次，重点对企业申请补贴及税费减免、干部联系服务企业等工作情况开展监督检查。

　　为保证惠企利民资金在阳光下运行，江苏省南京市江北新区国有资产管理纪工委督促该区财政局加强对中央、省特殊转移支付资金执行情况的财政监督和审计监督，通过资金监控系统，加强对资金分配下达、惠企利民补贴补助发放情况的监控，做到每笔资金数据真实、流向明确、账目可查。

　　在监督推动各项惠企政策落实落细的过程中，一些破坏政商关系、不利于经济发展的典型问题受到重点关注。不久前，湖南省纪委监委派出14个调研组分赴省内市州调研发现，“清而不为”，精准推送惠企政策不够，二次消防审批和验收时间长、资料繁琐、费用高等问题仍然存在。“今后我们入企调研将成为常态，随时掌握第一手材料，提高护航民营经济的实效。”该省纪委监委相关负责人表示。

　　针对破坏营商环境行为，浙江省杭州市滨江区纪委监委打造“廉通企业”监督管理系统，对民营、小微企业在生产经营中发现的政府职能部门形式主义官僚主义、利用职权吃拿卡要等6大类问题进行“直通车”式受理。江苏省张家港市纪委监委通过与企业负责人面对面交流、查阅台账资料、深入社保税费缴纳现场等方式，及时了解相关部门履职情况，对政策执行“打折扣”、助企工作敷衍塞责等问题线索集中研判，从严快查快办，保障惠企政策“红利”落地。

　　为助力企业生产经营减负，广西壮族自治区北海市纪委监委驻市总工会纪检监察组将监督探头对准企业服务、政策扶持、稳岗就业等方面分类推动惠企政策落实，督促北海市高新区管委会实施“精准包联”制度，压实班子领导强化企业服务的责任。紧盯北海工业园区普惠性政策落实情况，助推吸纳就业补贴、以工代训补贴、职业培训券申领等优惠政策在企业落地。

　　在把稳就业保民生放在优先位置的同时，各级纪检监察机关紧盯群众身边的操心事烦心事揪心事，把民生帮扶领域专项监督作为重点工作，依托信息化手段实施精准再监督，以监督执纪问责成效推动保障惠民政策落实，不断增强人民群众的获得感和满意度。

　　“幸好有政府的保障兜底，我才度过了最难的时候。”重庆市奉节县安坪镇广营村村民老姜说。作为曾经的建档立卡贫困户，老姜在脱贫后不幸被确诊为新冠肺炎患者，该县纪委监委在了解情况后，把他作为重点关注对象，专门督查对他临时救助情况。对于落实惠民政策较为密集的民政部门，重庆市纪委监委督促民政部门全面开展重点对象排查，对受疫情影响困难群众基本生活保障工作不到位问题进行整治。

　　紧盯民生帮扶领域资金审核审批、公开公示、台账管理等工作环节，福建省厦门市湖里区纪委监委统筹各监督力量组成专项督查小组，并协调财经、审计等专业人员联动开展监督检查。为提高帮扶政策执行的精准度，该区纪委监委督促民政部门做好“一户一档”工作，及时跟进更新帮扶对象信息，调动基层监督力量，依托社区廉情信息员等开展全面排查走访，严防帮扶资金漏发、超发或发放不规范等问题发生。

　　为实现扶贫资金使用的全过程监管，江苏省常熟市纪委监委通过“阳光扶贫”监管系统，录入在册扶贫救助对象2000多户，整合各部门扶贫专项资金共17条资金线，定位每一笔钱的去向，依托监察员办公室和乡镇纪委，加大对帮扶资金落实情况核实力度。