四本“民生账”算出群众“获得感”

         从县城乘车出发，在崎岖蜿蜒的山路上行驶半个多小时后，记者来到了位于甘肃省定西市岷县西北部的西寨镇田家堡教学点。抬眼望去，一栋崭新的二层教学楼矗立在校园里，鲜艳的五星红旗随风飘扬，孩子们正欢快地做游戏。

　　    过去，田家堡村有一个教学点，是在村头戏台院里盖的几间土瓦房，没有围墙和校门，课桌椅和门窗也破烂不堪。2016年8月，该校校长肖冬强来校时，学校只有两名老教师和19名学生。“现在，我们有8名教师，47名一至三年级学生和66名幼儿班孩子，新学校建好了，年轻教师也有了，教学质量年年提升，在镇上就读的学生又回来了。”肖冬强高兴地说。

　　    和田家堡教学点一样，西寨镇还有一个教学点和4所村小，也都实现了教学质量和学生数量“双回升”。这得益于近年来岷县在脱贫攻坚中，坚持把“义务教育有保障”作为教育脱贫攻坚的出发点和落脚点，深入推进实施的一系列教育工程，使得农村薄弱校在学校发展、教师专业成长、学生学习方式改变上都找到了新的路径。细算一下，这些举措背后有4本温暖的“民生账”。

　　   算好经济账——

　　    穷县也能办出“大教育”

　　    岷县位于甘肃省南部、洮河中游，地处青藏高原东麓与西秦岭陇南山地接壤区，是甘肃省18个深度贫困县之一，也是我国尚未摘帽的52个国家级贫困县之一。这里生态环境脆弱，自然灾害多发，贫困程度深，脱贫成本高。截至2019年底，岷县未脱贫人口还有4800户、1.43万人。

　　    教育发展不均衡是多年来岷县教育面临的老问题，尤其是地处偏远的乡村小规模学校和教学点，由于办学条件差、生源流失严重，教学质量无法保障，这些难啃的“硬骨头”长久以来制约着当地教育发展。

　　    眼前的现实逼着岷县县委、县政府下定决心：下大力气抓教育，特别是农村教育。“县里克服很多困难，把最好的土地给教育，想方设法‘挤’出资金投入到教育上。”岷县教育局局长徐进说，岷县新建或者改扩建学校所需的地皮都是政府无偿划拨的，基本上没花钱。

　　    洮河西岸，一栋红白相间的建筑在蓝天白云映衬下格外醒目。这是岷县西江镇中心小学2015年秋季投入使用的一栋新教学楼。“新校舍宽敞明亮，还有多媒体教室，教育教学环境一点儿也不比城里学校差。”谈及学校的变化，校长后治新脸上乐开了花。

　　    据统计，近3年，岷县投入3.86亿元，先后新建、改扩建学校264所。仅2019年至2020年，就规划“两类学校”建设资金7201.76万元，其中寄宿制学校48所，涉及资金5879.24万元；小规模学校21所，涉及金额1318.15万元。“资金来源一是靠争取项目资金，二是靠县级配套，三是靠社会各界捐助，‘多条腿’走路为教育优质发展抢得了先机。”徐进介绍。

　　    算好均衡账——

　　    下活城乡教育“一盘棋”

　　    长期以来，由于教师留不住、教学质量下滑、学生流失严重，许多农村学校逐渐成了“空心校”。

　　    “岷县农村教育在解决了‘有没有’的问题后，还要面对‘好不好’的问题。”在岷县教育局副局长李鑫看来，农村教育的质量直接决定着全县教育均衡发展的水平。

　　    如何解决这个问题？

　　    岷县给出的答案是：组建联盟共同体，盘活教育资源，实现城乡学校优势互补、合作共进。2016年，该县以城区优质学校为核心，辐射乡镇农村学校、城区薄弱学校，成立了16个教育联盟共同体，覆盖全县幼儿园至高中各个学段，并确定8所学校、幼儿园开展一体化办学试点。

　　    联盟共同体着力推进管理、教研、师资、学生4个层面的建设，形成了“理念共享、资源共用、优势互补、合作共进”的协作机制，有力推动了农村学校和薄弱学校办学水平不断提高。通过定期举行公开课、示范课、研讨课等，使其成为农村学校教师专业成长的“孵化器”和“助推器”。

　　    在联盟共同体的驱动下，中寨初级中学与岷阳初中“搭”上了线，教育教学工作实行捆绑式考评。“城区优秀教师不断来‘传经送宝’，我们的教师也不定期去城里学校跟班学习，教师们的观念转变了，教学方法更新了，学生的学习兴趣浓厚了，教育质量上升很快。”中寨初级中学校长蒋宗平说。

　　    在此基础上，岷县还构建了“高效课堂+片区教研中心、教育联盟、送培送教”的“1+3”教育教学协作机制，着力推动城乡教育一体化发展。同时，城区学校的音乐、美术、体育、信息技术等专业教师以“走教”形式支援农村学校，促进了教师流动、师资共享，下活了教师队伍“一盘棋”。