我国已有12个税种完结立法
我国已有12个税种完结立法
从7月1日起，施行30余年的印花税暂行条例退出历史舞台，印花税法开端正式施行。虽然印花税法总体上遵循税制平移的思路，但这不仅仅是形式上的变化，在恰当优化税制的一起，更以法令安稳了市场预期。
印花税是世界各国遍及征收的一种税收，其诞生颇具传奇色彩，在17世纪荷兰对新税计划进行征集时，从很多应征者的规划中“锋芒毕露”。我国征收印花税有不短的历史，变革开放后则由国务院于1988年发布印花税暂行条例，规则书立或者领受合同、产权搬运书据、营业账簿和权力、许可证照等应税凭据的单位和个人应当缴纳印花税；1992年，开端对在沪深证券交易所的股票交易征收印花税。
印花税的纳税对象是经济活动和经济交往中书立、领受的应税凭据，其纳税范围非常广泛。特别是对证券交易征收印花税，使得这个税种被广大股市投资者熟知。印花税的税率、税额显着低于其他税种，比方万分之五、万分之三，故而经常被称为“小税种”。实际上，其影响力不行小觑，因为纳税范围很广，在筹措财政收入上起到“积少成多”的效果。
税收在国家管理中的效果越来越重要，党的十八届三中全会决定提出了执行税收法定准则的清晰要求。贯彻执行税收法定准则，准则保障至关重要，其间要害一环便是在立法程序上清晰“税收的根本准则只能制定法令”。近年来，多个税种的条例陆续上升为法令。此次印花税从“暂行条例”到完结立法，是我国执行税收法定准则的重要一步。至此，我国现行18个税种中，已有12个税种完结立法，增值税、消费税等立法也在活跃推动之中。
依照法令规则设税、纳税、治税，是建造法治国家、法治政府、法治社会的必然要求。执行税收法定准则的重要性，在制定、施行印花税法中得到了充分体现。印花税法坚持之前税制结构和税负水平根本不变，一起对部分内容作了必要调整，比方，恰当简并税目、降低部分税率。经过优化、完善税制要素，增强了印花税的科学性、安稳性和权威性，减少了征管中的自由裁量权。值得指出的是，证券交易印花税对资本市场影响颇大，经过立法清晰税率等相关要素，有利于安稳市场预期。
尽管执行税收法定准则已获得严重进展，但下一步使命仍然艰巨，既要推动未完结立法的几个税种提前出台法令，也要继续完善现有税制、税收立法。从这个视点讲，执行税收法定准则只有“进行时”，没有“完结时”。
一方面，加速推动增值税、消费税等税种的立法。没有完结立法的几个税种，面对变革与立法两层使命，很大程度上是“难啃的硬骨头”。执行税收法定准则，并非简单地从条例改为法令，而是要完成立法和变革决议计划相衔接，立法自动适应变革，科学立法、民主立法，完成“良法善治”。特别是当时加速培植地方税主体税种、健全地方税体系等变革使命急迫，有必要加速推动相关立法。
另一方面，结合经济社会发展、税制变革需求，优化、完善现有立法。税制既要安稳，也有必要与时俱进。比方，个人所得税在近年来进行了严重变革和立法，但继续优化的步伐并未停止，将3岁以下婴幼儿照护费用归入专项附加扣除便是一个例子。对于其他税法，相同应将税制变革、减税降费等方面的经历做法用立法的形式确认下来，进一步提升税制科学性，优化营商环境，促进高质量发展。
税收关联着个人权益和经济社会发展，在国家管理中发挥着基础性、支柱性、保障性效果。随着执行税收法定准则向前跨进，我国的现代化税制将日益完善，税收的效果将越来越凸显。
