经济民生持续改善 市场预期稳步向好

今年前三季度，我国经济形势稳步向好，生产生活秩序逐步好转，经济增长由负转正，就业、出口和新消费等领域表现亮眼。但也要看到，当前全球疫情仍然处于蔓延趋势，国际发展环境仍然具有较多不稳定不确定因素；就业状况明显好转，但就业压力仍然比较大；消费市场加快复苏，但需求仍然偏弱……这需要进一步加大对关键领域和薄弱环节的政策支持力度，以更好完成全年经济社会发展的目标任务。

中国民生银行首席研究员温彬：

我国经济具备持续复苏基础

10月19日，国家统计局公布2020年前三季度主要经济数据。中国民生银行首席研究员温彬表示，前三季度，面对新冠肺炎疫情带来的前所未有冲击和复杂多变的国内外环境，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，生产生活秩序实现了加快恢复，经济复苏取得了积极成效。三季度，我国GDP同比增长4.9%，前三季度累计增长0.7%，主要特征大致可归纳为以下几个方面：

一是GDP增长加快。三季度，我国GDP同比增速较二季度回升1.7个百分点达到4.9%，累计同比增速较上半年的下降1.6%回升2.3个百分点，达到增长0.7%，扭转了疫情发生以来的下降局面。

二是GDP结构优化。最终消费支出对GDP由二季度负向拉动2.3个百分点回升到正向拉动1.7个百分点；资本形成总额对GDP由正向拉动5个百分点下降到2.6个百分点；货物和服务净出口由正向拉动0.5个百分点回升到0.6个百分点。可见，消费加速恢复促进了对经济“压舱石”作用的发挥，净出口拉动稳中微升实属不易。

三是积极因素不断增多。主要经济指标加快恢复，目前有越来越多指标增速转正。生产端，工业增加值累计增速转正；需求端，投资、货物进出口总额累计增速转正。生产需求逐渐回升，市场主体信心不断增强，促进了就业民生持续改善。

温彬认为，从当前国内疫情防控形势、经济恢复表现、市场主体活力和信心等方面来看，下阶段我国经济具有延续复苏的条件和基础，预计GDP全年增长2%左右。但也要看到，当前全球疫情仍然处于蔓延趋势，国际发展环境仍然具有较多不稳定不确定因素，需要做好随时迎接挑战的准备，巩固持续复苏向好的基础，进一步加大对关键领域和薄弱环节的政策支持力度，努力完成全年经济社会发展的目标任务。

温彬建议，财政政策方面，要继续实施好减税降费等政策，降低企业负担。进一步加快地方政府专项债资金落地使用。货币政策方面，要继续发挥结构性政策作用，通过多种政策组合保持流动性合理充裕，加大对制造业、中小微企业的中长期信贷支持力度，促进实际贷款利率进一步下降，确保完成全年1.5万亿元让利的目标任务。

川财证券首席经济学家陈雳：

新型基建带动投资回暖

国家统计局最新发布的数据表明，今年前三季度，5G建设、轨道交通等新型基建表现不俗。

川财证券首席经济学家陈雳表示，目前国内新冠肺炎疫情逐步稳定，但是国际疫情形势依然严峻。在疫情影响下，经济增长严重缺乏需求动力，而通过新型基建投资，有望进一步拉动生产端，带领经济走出困境，实现新的增长。

9月份，计算机、通信和其他电子设备制造业同比增速实现较快增长，高技术制造业和装备制造业较快增长，基建对内需的支撑作用带动了工业品需求持续回暖。在疫情冲击下，产业转型发展的动力明显加快，以互联网经济为代表的新动能逆势成长，在助力疫情防控、保障居民生活、促进经济增长方面都发挥了非常积极的作用。

陈雳表示，短期来看，三季度我国固定资产投资整体延续回暖态势，新型基建高速发展作用不可忽视。一方面，今年以来地方专项债规模较大、发行速度快。地方专项债发行加速，将带动基建投资，而新型基建投资在基建投资中的占比越来越高。另一方面，新型基建也可以对传统基建形成拉动作用。当前，全国各地密集制定新型基建投资计划，然而也离不开传统基建的配套设施支持。

长期来看，新型基建发展也符合国家战略发展规划。今年在疫情影响下，伴随逆周期调节政策发力，新型基建也进入了高速发展阶段。今年4月份，发改委在一次新闻发布会上明确了新型基建的实施范围。光伏、储能、电网、三代半导体等新型基建均有望编入“十四五”相关规划，届时，政策支撑将会为新型基建的发展提供保障。

新型基建是未来新经济、新技术、新产业的基础设施支撑，指引着我国科技业的发展方向。对于新型基建，不能仅从短期投资规模对短期经济拉动作用着眼，更应该立足长远进行布局。当前新型基建主要分为三类：一是以5G、物联网、工业互联网等为代表的通信网络基础设施；二是以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施；三是以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施。从科技领域到民生领域，新型基建都与每个人的生活息息相关，新型基建的发展有望推动中国社会向数字化、信息化和智能化方向转型升级。

今年前三季度，城镇新增就业898万人，9月份全国城镇调查失业率从年初6.2%的高位回落至5.4%。

“就业形势明显好转，重点群体就业改善。”中国银河证券首席经济学家刘锋接受记者采访时表示，进入三季度，我国经济持续恢复，各项经济指标明显改善，为就业稳定奠定了重要基础。新冠肺炎疫情发生以来，面对空前加大的就业压力，中央提出“六稳”要求的第一项就是“稳就业”。各地区、各部门全面落实就业优先政策，持续加大民生投入，使得就业形势明显好转。

刘锋认为，尽管就业状况明显好转，但就业压力仍然比较大。作为反映劳动力市场供需关系的就业问题依然需要重点关注，不容小觑。

第一，劳动密集型行业就业恢复缓慢。疫情对一些行业，尤其是第三产业带来严重冲击。三季度末，农村外出务工劳动力为1.79亿人，比二季度末增加了200万人，但三季度末总量比上年同期减少384万人，同比下降2.1%。虽然9月份全国城镇调查失业率比8月份下降0.2个百分点，但只代表平均水平。由于各行业特点不同，尤其是劳动密集型行业，如餐饮行业、旅游业、交通运输等，就业恢复依然缓慢。

第二，毕业生就业压力仍需缓和。9月份，尽管20岁至24岁大专及以上人员调查失业率比上个月下降了2.4个点，比去年同期上升了4个百分点。9月份，国内高校毕业生就业压力依然很大。受疫情影响，很多企业暂停招聘，海外留学生毕业生同样面临严峻的就业情况。

第三，受疫情等多种因素影响，中小型企业面临的冲击最大，无法解决未来预期的劳动力就业问题。因此，需要进一步通过助企纾困、鼓励灵活就业等措施来持续缓解就业压力。

第四，目前稳就业的重点还在于努力消除疫情的冲击和影响，努力恢复就业以及对失业人员的救济和重新安置。

刘锋表示，我国已经开始涌现许多新的行业和业态，需要大量新型知识型劳动力人口，必须加大在职人员的职业教育和培训规模、力度。同时，高校以及其他全日制的中等和技术院校也要与时俱进，不断调整和完善教学内容和方式，为社会提供更多更优质人力资源。