李克强：要掀起大众、草根创业新浪潮

　　今年上半年，中国经济同比增长7.4%。而在经济增速放缓的背景下，前8个月，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比增加了十多万人。

　　清华大学教授李稻葵说，在经济结构调整的过程中，消费和服务业等比重在提高，7、8月份用电量等单项指标出现波动是正常的。

　　10日在天津举行的2014年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强发表开幕致辞，其中传递出的中国发展新信息引发世界关注。

　　科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心，科技创新的基础在“人”。国务院发展研究中心技术经济研究部副部长马名杰认为，当前，支撑中国向技术前沿发展的科技和人才基础仍然薄弱；增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的适宜创新的体制机制和政策尚待形成。

　　与此同时，结构调整加速推进。上半年，第三产业增速和占GDP比重均超过第二产业，民间投资占固定资产投资比重同比提高1.4个百分点，高技术产业和先进装备制造业增长均快于工业整体增长。

　　李克强说，看中国经济不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局，看“总分”。中国经济有巨大韧性、潜力、回旋余地，我们的措施既利当前、更惠长远，有能力防范大的起伏，更不会发生“硬着陆”。

　　推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”；明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”；出台“责任清单”，“法定职责必须为”。李克强说，政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。

　　改革进入深水区，牵一发而动全身。中国社科院财经战略研究院杨志勇表示，行政体制改革、财税改革都是全面深化改革中的“硬骨头”，预计这两项改革今年将继续取得实质性进展。

　　李克强说，要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都有自主创业空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展精神蔚然成风。借改革创新的东风，在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮。

　　世界经济论坛创始人施瓦布认为，未来中国经济将继续保持7%以上的增速，改革创新将成为驱动中国经济发展的力量，要使创新真正发挥驱动力，应重视培育企业家精神、扶持中型企业。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，要实现中国经济转型升级、顺利过渡到经济新常态，必须加大创新力度，从过去依靠要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。

　　尽管经济下行压力仍然巨大，但改革的信号丝毫没有减弱：8月19日，国务院常务会议决定再取消和下放87项“含金量”高的审批事项；9月2日，国务院常务会议为预算改革指明了“路线图”……

　　扩大“营改增”试点、推进民营银行试点工作、深化国有企业改革、推进价格改革、推进政府购买服务、发展公私合作模式和特许经营制度……国际信息中心经济预测部首席经济师祝宝良说，从后四个月的改革“清单”可以看出，中国的改革思路始终清晰，就是更多依靠市场，通过转变政府职能，激发市场活力。

　　如果说简政放权是激励市场活力，鼓励大众创业的先手棋，那么制度建设就是连环炮。

李克强出席第八届夏季达沃斯论坛开幕式并发表致辞。新华社发

　　据新华社、中新社

　　这是一个充满希望和信心的图景—中国有约9亿劳动力，其中有数以亿计的各类专业人才，把蕴藏在他们身上的创业和创新潜能充分激发出来，将为中国经济提质增效升级打造不熄引擎。

　　开启大众创业、万众创新的新时代，必须抓住“体制创新”和“科技创新”两大着力点。

　　“面对增速放缓的新常态，中国正在以更加平常的心态对待一个并不算快速、但却是更加有效的增长速度。更清楚地把握当前阶段的主要任务是追求中国经济的结构效应，即通过结构提升带动经济发展。”中国人民大学教授李义平说。

　　李克强说，今年后四个月，中国将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整。

　　强改革而非强刺激

　　让改革创新催生新动力