【平语新时代】积极营造有利于激发科技人才创新的生态系统

　　党的十九届五中全会指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制”，并提出到二〇三五年“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”的远景目标。党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“科技兴则民族兴，科技强则国家强”，“重大发明创造、颠覆性技术创新关键在人才”，“要用好人才评价这个‘指挥棒’”，“营造有利于激发科技人才创新的生态系统”。习近平总书记的系列论述为促进科技领域创新，完善科技人才培养体系、管理体制和组织机制提供了基本遵循。

　　人类社会发展史充分证明，一流的创新人才、顶尖的科学家是促进国家强大、民族复兴的重要力量。“致天下之治者在人才。”我们要深刻领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，“善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进”，认真培植好科技人才创新的沃土，积极营造有利于激发科技人才创新的生态系统，充分调动科技人才的积极性、主动性、创造性，大力推动重大科技任务攻关，全力抢占科技发展国际竞争制高点，努力构筑发展新优势，早日实现科技强国、人才强国的目标。

　　积极营造有利于激发科技人才创新的生态系统，建立以信任为前提的顶尖科学家负责制是手段。“盖有非常之功，必待非常之人。”重大发明创造、颠覆性技术创新最终要靠科技领域高精尖人才去实现，我们不仅需要具有创新思维、敢闯“无人区”的优秀青年人才，更需要把握世界科技大势、善于统筹协调的领军人才。建立以信任为前提的顶尖科学家负责制，就是要进一步明确科学家的“责”“权”“利”，确保科技领域国家战略任务的顺利完成。首先，强化责任落实机制，健全分级负责的责任体系，既赋予科研攻关牵头单位的技术路线制定权、承担单位决定权、攻关任务和资金使用分解权，又对科研攻关牵头单位、参与单位逐级压实责任，努力做到权责一致。其次，各用人主体应破除体制机制障碍，在项目管理、经费使用、技术成果转让等方面充分发挥科学家的积极性、主动性、创造性，让顶尖科学家在重点项目攻关中“揭榜挂帅”，打破繁文缛节，破除科研“小圈子”和论资排辈，以更加开放的方式让人才脱颖而出，在关键核心领域实现更多“从0到1”的突破。再次，进一步完善科研人员职务发明成果权益分享机制，激发科研人员创新的积极性，提高其福利待遇和职务发明成果转让的收益，不断增强个人获得感、集体归属感和民族自豪感。

　　【本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目“新时代思政课教师课堂话语体系建设研究”（项目批准号：20YJA710041）和西安外国语大学科研基金项目“新媒体背景下外语类院校意识形态话语体系建构研究”（项目编号：19XWE10）的阶段性成果】

　　积极营造有利于激发科技人才创新的生态系统，大力培养造就更多高科技创新人才是基础。“创新之道，唯在得人。”党和国家历来重视人才工作，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极实施创新驱动发展战略，坚持创新驱动实质是人才驱动，努力培养造就出一大批具有世界眼光、国际水平的优秀科技人才和高水平的创新团队，使我国在载人航天、高速铁路、载人深潜、探月工程、5G移动通信、量子通讯、北斗导航、可燃冰开采等高科技领域取得了一批具有国际影响力的创新性成果。同时，我们在高新技术人才、科技领军人才的培养和发展上也存在一些短板和不足，仍然面临着诸多挑战。例如，我国基础科学研究短板依然存在，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足等问题仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。因此，为了向科技创新要答案，我们必须加快培养造就更多科技创新人才。首先，加强基础领域研究和立足于现实且面向未来的创新人才培养，聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、生物育种、空天科技、深地深海等战略性前沿领域，集中力量打好关键核心技术攻坚战。其次，支持发展研究型大学，健全人才培养机制，增强科技人才的基础研究水平和服务社会能力。再次，推进科研院所、高校和企业科研力量优化配置和资源共享，加快构建市场经济条件下关键核心技术攻关的新型举国体制，持续增强科技创新能力，使其成为世界领先的科学中心和创新高地。