医疗改革惠民生 百姓健康有保障

　　“十三五”以来，根据国家、省、市历年来关于健康扶贫医疗保障工作部署，结合最新国家、省《解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案》要求，水城县紧紧围绕贫困人口“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”，全面落实健康扶贫基本医疗有保障各项工作任务，助推全县脱贫攻坚。

　　全面落实群众“有地方看病”，实现医疗服务机构“三建成”。水城县人民医院、水城县中医医院均建成二级甲等医院；35个乡（镇、街道）建成有政府办卫生院；225个行政村（居）规范化建成235个村（居）卫生室。实现医疗服务能力“三达标”县人民医院、县中医医院达到《医疗机构基本标准（试行）》二级甲等综合医院标准；所有乡镇卫生院业务用房和能力建设均达到《医疗机构基本标准（试行）》的标准；235个村（居）卫生室均达到《村卫生室管理办法（2014年）》标准要求。

　　全面落实群众“有医生看病”，实现医疗服务能力“三达标”。水城县人民医院、水城县中医医院每个临床科室都有1名以上执业医师；每个乡镇卫生院都有1名以上执业助理医师；每个村卫生室都有1名以上合格乡村医生。自脱贫攻坚以来水城县医务工作者从1558人增加到3403人，执业（助理）医师从391人增加到794人，注册户数从194人增加到878人。

　　全面落实群众“有制度保障看病”。实施医保政策情况，按照国家医保局“保基本”的要求，严格执行国家、省、市医保政策标准，实现建档立卡人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖；推进便民惠民措施情况，进一步优化简化医疗费用报销流程，县域内定点医疗机构均严格落实住院“先诊疗后付费”、“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。

　　在国家、省、市的悉心指导下，在县委县政府的坚强领导下，通过一系列政策措施的落实，水城县实现建档立卡人口应保尽保、应资尽资、应报尽报；实现建档立卡人口高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者家庭医生签约服务应签尽签、应服务尽服务；实现贫困人口大病患者应治尽治；实现健康扶贫基本医疗有保障“三个三”（即：医疗服务机构“三建成”、医疗服务人员“三合格”、医疗服务能力“三达标”），在疫情期间，水城县未发生感染病例，健康扶贫工作未受到大的影响；在灾情发生时水城县辖区内医疗机构均未受灾情影响，能正常开展诊疗服务，医保费用正常报销，健康扶贫相关工作常态化开展。

　　水城县创新“三个”机制夯实基层卫生人才队伍。创新引才机制，县委县政府高度重视，把“三年提升计划”中每年新增医务人员500名以上写入政府工作报告，列为政府民生实事；创新激励机制，强化财政投入保障，在县财政财力紧张的情况下，调整支出结构，优先保障医疗卫生事业发展资金投入；创新管理机制，强力推进县域“医共体”建设，水城县积极探索完善医疗卫生服务“县乡村一体化”管理，促进卫生人才资源互补，将乡镇卫生院人权事权全部上划至县卫生健康局，以县人民医院和县中医医院为龙头，打造县域医共体。2016年以来，水城县共招录县、乡、村合同制医务人员1662名（其中农村中小学校合同制医务人员178名，率先实现农村中小学校公职化校医“全覆盖”）；招引编制内医务人员151名，其中引进紧缺性人才49名。2016年、2017年、2018年水城县连续三年获“贵州省乡村两级医疗卫生引才”一等奖。

　　全力推动医疗设施“标准化”建设。按照将县医院、县中医院建成三级医院、中心乡镇卫生院建成二级医院、一般乡镇卫生院和村卫生室扩容增量的顶层设计，全面完善县、乡、村三级医疗机构基础设施建设，配齐配强配优医疗设施设备，不断提升基层医疗机构服务能力。累计投入资金15.2亿元，建成县医院住院综合楼和县第二人民医院一期工程，有序推进县中医院建设，建成9个5000平方米以上的中心乡镇卫生院、26个1000平方米以上的标准化乡镇卫生院和25个乡镇卫生院中医馆，建成235个250平方米以上的村居卫生室和100个深度贫困村卫生室，建成易扶搬迁安置点医疗机构24个、中小学校医务室224个，累计新增医疗业务用房20.5万平方米，2019年千人床位数达到1.2张，有效解决群众就医最后一公里问题。