既能保民生稳投资，又能拉动内需
既能保民生稳投资，又能拉动内需
4月15日，国务院常务会议召开。会议指出推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。
58安居客房产研究院首席分析师张波指出，对于老旧小区的关注度不断提升。一方面，不少城市尤其是一二线城市的传统核心区域依然存在着大量亟待改善的老旧小区；另一方面，旧改本身会带动建筑、装修装饰、园林绿化等相关联行业的发展。
”张波指出，2020年国内商品房开启了后发展时代，未来其销量将逐步下行，二手房交易量不断增长，居民对于居住环境的要求不断提升。因此一方面需要合理有序增加商品房供给量，另一方面要加强对于老旧小区进行改造，推进安居宜居的目标不断落实。
诸葛找房数据研究中心分析师国仕英也表示，推动城镇老旧小区改造工程，既能保民生稳投资，又能拉动内需，是一举多得的工程。他还表示，改造小区多以2000年前小区为主，这类小区年龄超过20年，房屋较为老旧，大多无电梯配备，环境和便利度较低，改造后将会更加便民、便于买卖和租赁，对于居民来说受益较多。
据数据统计，全国各地需要改造的小区达到17万个，涉及建筑面积40亿平米。旧改将带来多大影响？北京大学光华管理学院刘俏今年3月撰文称，目前平均每个社区改造所需资金约850万元，每平米所需改造资金280元。平均两种计算方法可得老旧小区将拉动投资约1.3万亿，若分五年推进，每年可新增投资2600亿。
值得注意的是，当前企业参与老旧小区改造还存在一定的难度和挑战。业内人士表示，目前老旧小区改造内容、改造标准、改造程序、资金管理等方面的规定和技术标准尚不完备。
“此次会议中明确说明了旧改的资金来源，建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。” 国仕英表示，“此前国常会已经两次提及‘提前下达专项债’，今年政府将会加大对于老旧小区改造的专项债资金支持，有助于今后老旧小区改造的推进。
此外，中原地产首席分析师张大伟强调，城市更新、存量住宅改造将是2020年房地产市场的新风口，预计未来将有大量企业进入，建议相关业务资金来源进一步细化。
张波也强调，旧改不仅需要政府侧提供相应支持，但更多层面需要社会资本的参与共建，在改造过程中要平衡好资本方的投入和收益，让资本方不但参与共建，并且参与后续共同运营。例如通过机制保障，资本方可在养老、托幼等方面更多参与并实现合理收益。
此外，谈及城镇老旧小区改造对房地产行业的影响时，张波表示，老旧小区改造并不会拉动购房需求，也不会产生类似棚改之后的短期购房需求大量激增，对现有房地产市场的影响相对有限。但由于小区改造之后居住环境有明显提升，有可能延缓更多人群的换房需求。
