看“榜首经济大省”是怎么优化营商环境的？
看“榜首经济大省”是怎么优化营商环境的？
作为“全国榜首经济大省”，广东省商场主体已突破1600万户，商场主体数连续多年稳居全国榜首，这也是商场主体对广东营商环境投下的“信任票”。
在昨日（12月30日）下午召开的广东省新闻发布会上，《2022年广东省营商环境点评陈述》正式出炉。2022年，广东交出了怎样一份答卷？还存在哪些问题亟需改善？一同盘点这份陈述背面耐人寻味的4个数据。
广东省新闻办召开发布会，解读《2022年广东省营商环境点评陈述》
三个“重视”
营商环境怎么点评得更科学、更全面、更符合本地实践？从2018年起，广东就开端一路探究。
现在选用的这套点评逻辑，充分借鉴了世界银行和中国营商环境点评方针体系，并在此基础上结合广东实践，逐渐建立起广东省营商环境点评方针体系和办法。
2019年，广东在省内选取了11个城市展开试点评；2020年，将试点评范围扩大到全省21个市；2021年、2022年连续两年对21个市展开全面点评。
在点评的实践中，广东也在不断地探索和立异点评办法，完善点评方针。以点评理念为例，省展开变革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟特别强调了三个“重视”，即“重视方针落地效果、重视商场主体感触、重视客观数据比较”。
“不管各市出了多少方针，咱们更重视商场主体能否真正享受到方针红利，更重视商场主体的直观感触和切身体验。”他解释称，数据来历包含官方网站揭露数据、统计数据和事务系统数据，通过客观数据与对应方针落地效果、商场主体感触度相互印证，然后保障评估结果的公平。
广东省展开变革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟
在点评办法上，2022年广东也进一步优化。用朱伟的话说，便是“改变简略汇总数据、应考应对式的点评办法”，而是采取网上揭露信息剖析、实地暗访、问卷查询、部分数据剖析、现场磋商五种办法展开点评，各市根本实现“无感”参评。
记者注意到，与上一年比较，2022年广东特别增加了实地暗访环节。点评组在各市抽取2个县（市、区）展开暗访查询，事前不发告诉、不打招待，直奔大厅暗访，累计走访了84个政务服务等各类大厅，通过实地检查大厅环境、就事攻略、就事流程、收费规范等，随机拜访就事群众、中介机构，了解企业群众的真实感触和意见。
商场主体满意度
提高4.35分
在2022年广东省营商环境点评方针中，共设置了19个一级方针、77个二级方针。
其中，有12个一级方针与“世行点评”相同，18个与“国评”相同，唯一不同的是增设了“商场主体满意度”这一项。该方针由省工商联安排民营企业填报，彻底以商场主体实践感触度作为点评依据。
2022年以来，国家、省和各市都连续出台了一系列针对性强的纾困解难办法，协助企业走出难关。那么，广东商场主体的满意度表现怎么呢？
对此，广东省工商联秘书长关向明公布了一个数据，2022年商场主体对全省营商环境点评同比提高了4.35分，“标明全省全体营商环境建造继续向好。”
广东省工商联秘书长关向明
分数自身是抽象的，但加分项来自于哪些范畴，却是可感可知的。关向明解读称，至少在五个方面获得了企业的普遍认可，包含法治化环境建造、便当化政务服务、一体化要素保障、规范化商场监管，以及精准化立异方针。
从区域来看，广东各市之间的营商环境满意度差距也在进一步缩小。“虽然珠三角区域商场主体点评满意度还是坚持领先，但粤东粤西粤北区域特别是粤东、粤西区域的满意度增幅高于珠三角区域。”关向明称。
这也意味着，对广东来说，短板正在加速补齐，营商环境点评的引领和督促作用继续增强。
深圳、广州的5.0版变革
依据此次发布的陈述，广东21个地市的营商环境被划分为三档：
榜首档是深圳、广州；第二档包含佛山、东莞、珠海、江门、肇庆、惠州、中山、汕头、清远、湛江10个城市；剩下的9个城市被列入第三档，涵盖韶关、茂名、潮州、云浮、梅州、汕尾、河源、阳江、揭阳。
值得注意的是，深圳和广州正在推动营商环境5.0版变革。何为“5.0版”？在具体做法上又各有哪些特色？
2021年11月，国务院出台《关于展开营商环境立异试点工作的意见》，清晰在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市展开营商环境立异试点，“营商环境5.0版变革”随之拉开大幕。
在深圳，要点环绕健全通明规范的商场主体准入和退出机制，在12个范畴推出了200多项变革行动。据深圳市政府副秘书长张晋周介绍，到现在，深圳市挂号的商事主体已经到达391.1万户，总量和创业密度均在全国坚持榜首。
前海深港青年梦工场
记者注意到，在要点范畴立法立异、为新兴产业展开保驾护航方面，深圳走在了全国前列。
2022年6月，我国首部关于智能网联轿车地方性法规在深圳公布；只是过了3个月，《深圳经济特区人工智能产业促进条例》公布，这也是我国首部人工智能产业专项立法。这些法规的公布，无疑为深圳建造全国智能网联轿车全城开放演示城市供给了有力的法治保障。
此外，深圳在国际化营商环境方面也下了大力气。比方，现在已有超越500名境外专业人士，通过备案挂号在深圳供给相关服务；通过率先展开“组合港”通关事务，物流全体时长由5-7天紧缩至2天，节约报关本钱约30%。
对“千年商都”广州来说，则是以“激发生机”为主线，施行营商环境5.0变革。2022年前三季度，广州市实有各类商场主体超312万户，新挂号商场主体数量居全省榜首。
广州市政府副秘书长邓毛颖一连用了6个“更”字来总结变革成效，即：事务处理时刻更短、流程手续环节更少、企业开支本钱更低、涉企服务质量更优、跨境贸易便当度更高、公共法律服务愈加便捷。
在一连串的行动中，简直都在为商场主体“做减法”，如开办企业全流程最快半天办结，2022年以来为企业处理留抵退税超550亿元，超越2021年全年规划的5倍……
广州南沙港
不只谈经历
还提出65条主张
从某种意义上说，《2022年广东省营商环境点评陈述》像是一个“放大镜”，全方位剖析审视了广东各地各范畴的营商环境情况。不只总结梳理出18条各市优化营商环境的立异做法和鲜活经历，还结合每个方针都剖析了存在的问题，并提出了65条有针对性的对策主张。
比方，在“获得电力”方面，主张清理规范非电网直供电环节不合理加价；在“跨境贸易”方面，要进一步规范港外堆场收费，对外贸进出口企业反映激烈、价格显着不合理的收费项目展开本钱查询；在“政府收购和招标招标”方面，推行以职责承诺书代替保证金，推动电子营业执照代替CA证书……
谈到营商环境还存在的问题时，广东省展开变革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟直抒己见：“商场中的‘玻璃门’‘弹簧门’‘旋转门’等隐性壁垒、不公平竞赛、基层群众就事不方便等问题，饱受商场主体诟病。”
现在，针对这些商场主体反映激烈的、长期存在的痛点难点问题，省展开变革委已会同省有关部分，选取了反映突出的9个范畴展开专项整治，包含妨碍公平竞赛、招标招标和政府收购违反一致商场、就事不方便、工程建造项目批阅“体外循环”、中介服务不规范、涉企违规收费、行政执法不规范、拖欠民营企业账款、形式主义等方面。
除了展开要点范畴专项整治行动外，广东下一步还会加速提高粤东粤西粤北区域营商环境水平，将营商环境帮扶作为新一轮省内对口帮扶协作的重要内容。具体怎么帮扶？陈述也给出了路径：
在珠三角区域和粤东粤西粤北区域之间建立结对关系，“一对一”辅导优化就事流程、改造信息化系统、培训人员队伍；环绕优化政务服务、提高项目出资和批阅便当度、维护公平竞赛秩序等范畴，逐条提出要点任务，设置量化方针。
关于变革方针，朱伟也给出了清晰节点：“争取到2025年，粤东粤西粤北区域的就事规范和服务质效与珠三角区域全面接轨。”
