曲阜市实施歇业“一件事”改革 助力企业再起航
曲阜市实施歇业“一件事”改革 助力企业再起航
7月7日，曲阜正德汽车服务有限公司的负责人李女士来到了曲阜市为民服务中心企业开办专区。原来，受疫情影响，公司呈现了短期运营困难，李女士打算刊出掉公司。工作人员向李女士介绍能够处理歇业存案挂号手续，使企业“停机保号”，待将来市场前景好转“另起炉灶”“再动身”。李女士表示：“刊出公司是无奈之举，多年心血付之东流，现在能够处理‘歇业’，真是解了公司一大难题。”在“歇业一件事”专窗挂号人员帮忙下，仅耗时10分钟，就运用全程电子化线上提交了相关资料，为公司处理了歇业存案手续。
《中华人民共和国市场主体挂号管理条例》首设“歇业”准则，明确因自然灾害、事故灾害、公共卫生事情、社会安全事情等原因造成运营困难的市场主体，允许其在必定期限内（累计不超越三年）自主决定歇业。
为把解民忧的事办好，让市场主体歇业事项简办、快办，曲阜市行政审批服务局联合人社、税务等部分共同拟定了《曲阜市市场主体歇业“一件事”改革实施方案》，将歇业存案、税务歇业挂号、灵敏就业人员参保、赋闲挂号、公积金暂缓交纳或下降缴存份额等事项整合为市场主体歇业“一件事”，经过业务梳理、流程再造，对市场主体歇业存案提供延伸服务。
一窗受理，办“大众事”“不打烊”
实施“一窗受理，集成服务”。线下在为民服务中心设置“歇业一件事”专窗，申请人只需要提交《市场主体歇业存案申请书》《歇业存案承诺书》和《曲阜市歇业存案“一件事”信息收集表》，即可完成一窗受理、内部流转、专项对接、即来即办。线上推出市场主体歇业主题式、套餐式“一窗通”处理模式，依托山东政务服务网和“一窗通”平台，同步收集市场主体处理歇业存案、税务、社保、医保、公积金等部分所需信息，完成了一次提交、并行处理、信息共享、限时办结。
优化程序，解“大众难”“不停歇”
简化办事流程，构建全过程闭环管理机制。拟定“一套规范”，让企业安稳歇业。歇业前向行政审批服务局处理存案挂号，并经过国家企业信用信息公示体系向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。歇业期间，市场主体应在国家规则时间内依法报送年度报告，但可依据实际情况进行零申报。市场主体延伸歇业期限，应当于期限届满前30日内按规则处理。市场主体处理歇业存案后，决定不再运营的，应当依法及时处理刊出挂号。实施“多表合一，一表申报”，将市场主体歇业“一件事”所需资料归并整合为《曲阜市歇业存案“一件事”信息收集表》，一次性收集市场主体根本共性信息及税务歇业、赋闲、公积金等个性信息，完成一次填写、一次收集、多方复用。
拓展服务，贴“大众心”“不掉线”
延伸服务链条，出台歇业帮扶准则。在市场主体“歇业”期间，保存其主体地位和运营资历，不吊销营业执照，不作为“双随机、一揭露”抽查对象，不列入运营异常名录。市场主体歇业后，职工如有意处理灵敏就业人员参保，可处理根本养老保险、医疗保险挂号，也可处理赋闲挂号，申领赋闲保险金。歇业状态的市场主体依法应实行交税责任、扣缴责任的，按月申报预缴企业所得税、个人所得税的可自下一季度起调整为按季预缴申报。对缴存住宅公积金确有困难的歇业企业，向缴存地公积金中心申报存案后，可在5%至12%区间内，自主确定住宅公积金缴存份额。因严重亏本等原因缴存住宅公积金确有困难的歇业企业，经本企业职工代表大会或工会讨论经过，可申请缓缴住宅公积金，待企业效益好转后，为职工补缴缓缴期间欠缴的住宅公积金。
歇业准则为运营困难的市场主体提供了“缓冲带”，有助于协助企业下降维系成本。到目前，已处理市场主体歇业挂号4户，歇业环节由5个紧缩至1个，提交资料紧缩70%以上，处理时限均匀紧缩90%以上。
