为广袤乡村创业就业“筑巢引凤”
首先要有政策和政府的推动。解决好人、钱、地三方面的需求是关键。各级政府应该为返乡创业和就地就近工作的人做好服务，从顶层设计上做好配套政策，实事求是解难题破瓶颈，在用钱、用地、用人方面予以倾斜，健全城乡要素双向流动的机制，确保让返乡创业就业的主体幸福感、获得感持续提升。此外，应开展有针对性的培训辅导工作。对于相关人员要做好必要的培训，培育一批农业创业创新带头人和导师，有针对性地做好帮扶对接服务工作，提供一个令人满意的服务环境，让受益主体有活干、有钱挣、有奔头。
下一步，各地应该从政策宣讲、孵化项目、破解资金和用地难题等方面着手，因地制宜结合各地实际，对本地农村创业创新存在的问题把脉问诊，精准施策，扮演好服务者的角色，更好地“筑巢引凤”，吸引更多人员返乡回乡创业就业，把乡村这片广袤土地的“蓄水池”功能的价值发挥到最大化，从而为促进城市乡村消费升级和社会经济大局的稳定做出贡献。
其次，要利用好新业态挖掘广袤乡村的创业就业潜力。随着一村一品、优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等产业融合项目的持续推进，一些新业态的出现也拓宽了农村创业就业空间。返乡入乡创业项目中，有85%以上属于一二三产业融合类型，涵盖了产加销服、农文旅教等领域。这些领域范围之广，让打造全产业链发展、“互联网++”、直播带货、电商运输等新业态有了广泛的落地应用实践。
因此，做好农村创业创新工作，就要进一步提升乡村就业“蓄水池”的容量，要从政策扶持、挖掘新业态潜力、提升基础设施建设水平等方面加大对农村创业创新的保障。
这种现象的产生，除了受疫情因素影响外，大致还有两个原因。首先，受经济和政策等因素影响带来的一些大城市就业容量下降。近年来，人口流动出现了“回流化趋势”，以往在北上广地区务工的人员有所下降，他们回到了自己的家乡附近继续务工。国家统计局监测的数字显示，去年底，农民工总数和外出农民工首次出现了双向负增长，从2019年的2.91亿人下降到2020年底的2.86亿人，其中外出农民工从1.74亿人下降到1.7亿人，本地农民工从1.17亿人下降到1.16亿人。随着城镇化的发展，一些特大城市和大城市出现了人口饱和现象，加之近年来全球经济发展势头的回落和一些地方相关政策的推动，如北京疏解“非首都功能”政策，山东省为每个返乡创业人员落实一次性创业补贴，河北、河南、安徽等针对吸纳农民工就业的企业制定税费减免政策等，与疫情因素叠加，造成了部分城市人口“回流”现象。
日前，一组数据显示，2020年全国各类返乡入乡创业创新人员达到1010万人，其中农民工占70%。就业方面，2020年有1900多万返乡留乡人员实现了就地就近就业。这组数字凸显了乡村就业“蓄水池”的作用。
