减税降费激起重庆市场主体生机

减税降费激起重庆市场主体生机 

2013年，重庆市永川区南大街八角寺乡民曾胡鑫摸索出一套新型家庭农业运营形式，开始发展蔬菜栽培产业，成为当地最早一批“家庭农场主”。近十年过去，他运营的农场所培育的有机西红柿产值逐年递增，相较于2013年增加230%。

“创业以来，产值不断上涨，收入也不断上涨，但根本不用交税，因为税收优惠力度越来越大。”曾胡鑫算了笔账，2013年至2021年，农场的年销售收入从不到5万元(人民币，下同)增加到130多万元。与此一起，小规模纳税人增值税免税规范也在进步，从月销售额2万元陆续进步到15万元，农场一年减免的增值税也到达近4万元。

这让曾胡鑫做大农场的信心更足。他聘请了更多赋闲在家的乡民参与到农场栽培中来，在当地带起一股“家庭农场热”。

“能在家门口干活，日子越来越好了。”村里的方泽宇、方泽伟两兄弟2017年返乡后跟着曾胡鑫种蔬菜，今年的人均年收入已达5万元。目前，在重庆市永川区，这类家庭农场已有近500家，从业人员上万人，促进了当地农村经济发展，解决了部分农村人口就业问题。

税收优惠不断扩围，是重庆众多市场主体的共同体验。十年来，从“结构性减税”到“普惠性减税与结构性减税并举”，再到“坚持阶段性措施和准则性组织相结合，减税与退税并举”，减税降费步步扩围、层层递进，对实现微观经济的安稳和发展起到了关键作用。

重庆市税务局数据显现，仅2019年施行大规模减税降费以来，重庆累计新增减税近千亿元，相当于全市税收收入的10.1%。从企业承担的税负来看，2021年重庆企业微观税负比2012年降低了3.1个百分点。

“十年来，减税降费从微观‘降税负’到微观‘降本钱’，呈现出规模力度大、惠及规模广、方针聚集准的特色。”重庆市税务局相关负责人表示，在直接减轻市场主体总体负担的一起，方针发力点更多聚集在服务小微企业、制造业和科技立异等方面，统筹了公正与效率。

走进南岸区厚元汽车配件有限公司(以下简称“厚元汽配”)车间，95台包边条、搭扣设备一起工作，赶紧生产汽车座椅、航空座椅及民用座椅的连接件、装修件、功用辅件。在该公司总经理吴志刚看来，以研制费用加计扣除方针为代表的税费优惠方针，一路支持着公司发展壮大。

重庆高新技术产业开发区税务局工作人员到重庆隆鑫发动机有限公司了解生产运营状况。　

他介绍，2018年起公司依照75%的比例享受研制费用加计扣除方针，2020年加计扣除金额达250余万元；2021年研制费用加计扣除比例进步至100%，企业加计扣除金额达536万元。4年来，得益于研制费用加计扣除方针，厚元汽配累计减免企业所得税达60余万元。

“这些年我们发展非常快，越来越多、力度越来越大的税收优惠，让我们有更足够的资金投入研制，进步产品的科技附加值。”吴志刚介绍，在研制费用投入方面，公司接连三年增幅超8%，坚持研制换来丰硕成果：十年间，公司陆续获得国家专利30余项。公司收入也持续上涨，从2011年成立之初年收入仅20余万元，发展到2022年预计销售收入超4000万元，增加近200倍。

数据显现，十年来，重庆享受研制费用加计扣除税收优惠的企业户数从2012年的154户增加到2021年的7192户，加计扣除金额从开始不到12.8亿元增加至2021年的319.7亿元，累计有23310户次企业享受加计扣除额972.9亿元。

十年来，重庆新办涉税市场主体累计到达197.89万户，年均增加逾19万户，逐渐形成“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

西南政法大学经济法学院副教授、我国财税法治研究院研究员王婷婷认为，十年来，减税降费兼具短期逆周期调理和长时间促进供应侧结构性改革的两层目标，方针施行紧紧围绕市场主体打开，并依据微观经济形势作相应的调整和优化，对激起重庆市场主体发展生机、推进产业转型升级发挥了重要作用。