构建以数据为关键要素的数字经济

构建以数据为关键要素的数字经济 
 

党的十八大以来，以习主席同志为中心的党中央高度重视展开数字经济，将其上升为国家战略。近年来，我国网络购物、移动支付、同享经济等数字经济新业态新形式蓬勃展开，走在了国际前列。数据要素是数字经济深入展开的中心引擎。跟着信息技能和人类出产日子交汇交融，互联网快速遍及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特色，蕴藏着巨大的经济社会价值。习主席总书记指出：“要构建以数据为关键要素的数字经济”“做大做强数字经济，拓宽经济展开新空间”。这为我们发挥好数据这一新式出产要素的作用、推动数字经济健康展开指明晰方向。

数据成为新式出产要素。出产力展开是人类社会展开的决定力气。每一次社会经济形态革新，都随同新的出产要素呈现，并带动社会出产力跃升。在农业社会，土地和劳作是基本出产要素。进入工业社会，本钱、管理、技能、知识等成为主要出产要素，极大推动了人类社会展开前进。进入信息社会，数据成为新式出产要素，对出产、流转、分配、消费活动和经济运行机制、社会日子方式、国家管理形式等产生重要影响。党的十九届四中全会《决定》增列“数据”作为出产要素，反映了跟着经济活动数字化转型加速，数据对进步出产功率的作用日益凸显。在数据要素的推动下，我国数字经济规划现已连续多年位居国际第二，成为引领全球数字经济立异的重要策源地。2020年，我国数字经济中心工业增加值占国内出产总值的比重到达7.8%。在新冠肺炎疫情防控中，数字经济在支持抗击疫情、复工复产、保障居民日子等方面发挥了重要作用。

数据带来新的展开动能。数据作为新式出产要素，对出产方式革新具有严重影响。比如，以数据为关键要素推动数字工业化和工业数字化，推动数字技能与实体经济深度交融，能够为经济社会健康展开供给持续动力；充分利用海量数据要素，大力展开数字产品制造业、数字产品服务业、数字技能使用业、数字要素驱动业等，能够为经济展开培养新的增长点；将数据要素与其他出产要素有机结合，能够提高其他出产要素的匹配功率、激起其他出产要素的立异生机，进而进步出产质量和效益，推动国民经济质量和水平完成全体跃升；等等。我们要习惯新形势、抓住新机遇，切实用好数据要素，发掘数据资源支撑立异的潜力，协同推动技能、形式、业态和制度立异。

数据包含新的竞赛优势。当今时代，数字经济展开速度之快、辐射规划之广、影响程度之深史无前例，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞赛格式的关键力气。国际主要国家都高度重视展开数字经济，竞相制定展开战略、出台鼓舞政策，采纳各种举措打造新优势。我国是人口大国和国际第二大经济体，互联网用户规划巨大，拥有海量数据资源和丰厚使用场景优势。充分利用这些优势，发掘和开释数据要素价值、激活数据要素潜能，促进数字技能和实体经济深度交融，赋能传统工业转型晋级，催生新工业新业态新形式，不断做强做优做大我国数字经济，有利于抓住先机、抢占未来展开制高点，构筑国家竞赛新优势。

构建以数据为关键要素的数字经济，有必要完好、精确、全面遵循新展开理念，把党中央决议计划部署全面遵循落实到经济社会展开实践中去。为此，需求大力推动数据资源化、要素化、商场化展开，充分发挥商场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，保证数据资源优化配置到出产实践中。一是强化高质量数据要素供给。支持商场主体依法合规展开数据收集，提高数据资源处理才能，培养壮大数据服务工业。推动数据资源标准系统建设，加速推动各领域通信协议兼容一致，打破技能和协议壁垒，努力完成互通互操作。推动根底公共数据安全有序开放，提高公共数据开放水平，开释数据盈利。二是加速数据要素商场化流转。加速构建数据要素商场规矩，培养商场主体、完善管理系统，促进数据要素商场流转。探究数据财物定价机制，推动构成数据财物目录，逐步完善数据定价系统。标准数据买卖管理，培养展开数据买卖平台，提高数据买卖功率。加强数据安全监管，营造安全有序的商场环境。三是立异数据要素开发利用机制。习惯不同类型数据特色，以实践使用需求为导向，探究树立多样化的数据开发利用机制。鼓舞商场力气挖掘商业数据价值，推动数据价值产品化、服务化，大力展开专业化、个性化数据服务，促进数据、技能、场景深度交融，满足各领域数据需求。经过数据开放、特许开发、授权使用等方式，推动政务数据、公共数据依法、有序、标准加工利用。结合新式智慧城市建设，加速城市数据交融及工业生态培养，提高城市数据运营和开发利用水平。