成立城市更新中心 全新平台为旧改赋能
上海启动大规模旧改近30年，越到后面，“硬骨头”越多。若再提速，便亟需一台新的“发动机”。
近日，上海市城市更新中心在上海地产集团揭牌成立，将加快现状成片二级以下旧里的旧改攻坚，并助力旧住房改造、城中村改造及其它城市更新项目实施。全新平台，将如何为城市更新赋能？
衔接政府与市场
为旧改提速
从去年开始，上海探索“政企合作、市区联手、以区为主”旧改新模式。首批4幅试点地块，由上海地产集团负责统筹推进。和以往相比，这类地块普遍存在新难题。比如房屋征收成本高，开发难度增加；市场主体成本收益可能倒挂，参与积极性不高。
在新模式下，旧改速度大大提高。截至目前，4幅试点地块全部进入收尾阶段。其中，虹口17街坊已具备交地条件——从征收到交地周期仅耗费一年，相比传统模式周期大大压缩。
新模式在全市产生了蝴蝶效应。不少还住在旧改地块的居民纷纷来电致信，希望能够尽快改善条件。“要啃掉剩下的‘硬骨头’，并回应市民迫切愿望，机制就需要进一步突破，提供新的‘润滑剂’。”上海市旧改办工作专班负责人徐尧说。
“在参与旧改中，上海地产集团作为功能性国企，上接政府战略要求、下接市场化操作，探索一条市场化运作新路子。‘城市更新中心’的成立，将起到桥梁纽带作用，更好地衔接政府与市场，落实‘人民城市人民建，人民城市为人民’的理念。”上海地产集团副总裁管韬萍说。
据上海市旧改办介绍，涉及推动旧改加速的15项配套文件，已有8项制定完成，其中就包括相关政府部门为“城市更新中心”赋权赋能内容。
“城市更新中心”成立之后，旧改进一步提速。“城市更新中心”将全面统筹优质资源，从“一地一策”转向“综合平衡、动态平衡、长期平衡”，推动旧区改造可持续。具体职能由地产集团全资子公司上海城市更新建设发展有限公司承担，实行专账管理、独立运作，强化内部管理和考核。
目前，地产集团还在积极探索建立城市更新基金，服务中心城区功能提升。记者从上海城市更新发展公司了解到，下半年还将启动两大旧改项目，分别是虹口公平路地块和黄浦金陵东路地块。
