许永强：加强工程监理单位及从业人员监管
来源：未知
时间：2024-02-03 15:13
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许永强：加强工程监理单位及从业人员监管
“通过加强对建设工程领域、监理单位以及从业人员的管理，打造廉洁自律的监理队伍，助力提振建筑行业面对困难的信心，促进西安市建筑业高质量发展。”2月1日，政协西安市第十五届委员会第三次会议期间，西安市政协委员、陕西盛世未来机电科技有限公司董事长许永强接受采访时表示。
西安市政协委员、陕西盛世未来机电科技有限公司董事长许永强
许永强委员表示，在工程建设领域，监理是一个至关重要的职位，负责监督管理一个建设项目的各个环节和方方面面，但一直以来监督人员“吃拿卡要”现象是建筑领域的一大顽疾，这种行为既违背职业道德，甚至触碰了法律，也对建设项目的质量安全带来了严重隐患。
为此，他提出五点建议。第一，加强对监理人员的教育培训，强化廉洁执业意识。行业主管部门，行业协会应当加强对监理单位主管人员的教育管理。监理单位应加强对监理人员职业素养、职业道德、廉洁从业等方面的教育、培训和管理。制定落实严格的制度规定，规范监理从业人员廉洁执业行为。
第二，加强对监理人员的履职监督。行业主管部门及行业协会应当要求监理单位向主管部门、协会提交单位薪酬或提成分配制度，并监督落实。对薪酬或提成比例分配不合理的单位应当进行诫勉谈话并作出处罚。健全建设单位、施工单位和监理公司及其从业人员之间的互相监督和评价机制，定期或不定期深入施工企业对监理人员履职和廉洁从业情况进行检查，采取无记名投票等方式由施工企业对监理从业人员进行廉洁自律量化考评。在各项目醒目位置公示对监理公司、监理人员违规违法行为的投诉电话。
第三，强化监理招投标管理，保障合理取费，防止低价中标。推进监理招标与评标分离，以监理单位的技术服务能力、市场信用水平、以往工程业绩等作为主要指标的评标机制，遏制恶意低价中标。警惕、管控部分监理公司因低价中标从而导致的低薪用工，降低监理履职标准和质量，督促鼓励监理公司用合理的薪酬招聘高素质的员工。
第四，依法严肃查处监理违法违规行为。行业主管部门、协会要切实落实监管责任，严肃查处并公示曝光监理与建设、施工单位、材料设备供应商、劳务单位以及租赁单位等存在直接或间接利益关系“同体监理”，和主动“吃拿卡要”现象，对违法违规行为进行处理，对负有责任的监理单位和个人给予相应处罚，涉嫌犯罪的由司法机关追究其法律责任，并按规定记入个人、企业信用档案。
第五，更好发挥监理行业协会的作用。鼓励行业协会积极开展项目监理工作标准化示范的创建和观摩学习，树立样板企业和样板工程，切实发挥行业自律作用。敞通电话、互联网、信件等投诉举报渠道，及时通报、公布从业人员不廉洁执业信息，定期发布监理平均成本，指导市场良性竞争，加强监理单位对现场数字化、智能化等技术的应用，强化现场智慧监理能力，利用科技创新手段加强对现场及其监理人员的监督和管理。
“通过加强对建设工程领域、监理单位以及从业人员的管理，打造廉洁自律的监理队伍，助力提振建筑行业面对困难的信心，促进西安市建筑业高质量发展。”2月1日，政协西安市第十五届委员会第三次会议期间，西安市政协委员、陕西盛世未来机电科技有限公司董事长许永强接受采访时表示。
西安市政协委员、陕西盛世未来机电科技有限公司董事长许永强
许永强委员表示，在工程建设领域，监理是一个至关重要的职位，负责监督管理一个建设项目的各个环节和方方面面，但一直以来监督人员“吃拿卡要”现象是建筑领域的一大顽疾，这种行为既违背职业道德，甚至触碰了法律，也对建设项目的质量安全带来了严重隐患。
为此，他提出五点建议。第一，加强对监理人员的教育培训，强化廉洁执业意识。行业主管部门，行业协会应当加强对监理单位主管人员的教育管理。监理单位应加强对监理人员职业素养、职业道德、廉洁从业等方面的教育、培训和管理。制定落实严格的制度规定，规范监理从业人员廉洁执业行为。
第二，加强对监理人员的履职监督。行业主管部门及行业协会应当要求监理单位向主管部门、协会提交单位薪酬或提成分配制度，并监督落实。对薪酬或提成比例分配不合理的单位应当进行诫勉谈话并作出处罚。健全建设单位、施工单位和监理公司及其从业人员之间的互相监督和评价机制，定期或不定期深入施工企业对监理人员履职和廉洁从业情况进行检查，采取无记名投票等方式由施工企业对监理从业人员进行廉洁自律量化考评。在各项目醒目位置公示对监理公司、监理人员违规违法行为的投诉电话。
第三，强化监理招投标管理，保障合理取费，防止低价中标。推进监理招标与评标分离，以监理单位的技术服务能力、市场信用水平、以往工程业绩等作为主要指标的评标机制，遏制恶意低价中标。警惕、管控部分监理公司因低价中标从而导致的低薪用工，降低监理履职标准和质量，督促鼓励监理公司用合理的薪酬招聘高素质的员工。
第四，依法严肃查处监理违法违规行为。行业主管部门、协会要切实落实监管责任，严肃查处并公示曝光监理与建设、施工单位、材料设备供应商、劳务单位以及租赁单位等存在直接或间接利益关系“同体监理”，和主动“吃拿卡要”现象，对违法违规行为进行处理，对负有责任的监理单位和个人给予相应处罚，涉嫌犯罪的由司法机关追究其法律责任，并按规定记入个人、企业信用档案。
第五，更好发挥监理行业协会的作用。鼓励行业协会积极开展项目监理工作标准化示范的创建和观摩学习，树立样板企业和样板工程，切实发挥行业自律作用。敞通电话、互联网、信件等投诉举报渠道，及时通报、公布从业人员不廉洁执业信息，定期发布监理平均成本，指导市场良性竞争，加强监理单位对现场数字化、智能化等技术的应用，强化现场智慧监理能力，利用科技创新手段加强对现场及其监理人员的监督和管理。
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