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思想周报|疫情下的饥饿危机

来源:未知 时间:2020-06-22 10:48 浏览量:
思想周报|疫情下的饥饿危机


6月16日,联合国世界粮食署执行主任戴维·M·比斯利在《外交事务》(Foreign Affairs)发表《迫在眉睫的饥饿大流行》一文认为,新冠病毒正将数百万人推向饥饿。
 
比斯利写道,新型冠状病毒已经让公共卫生系统不堪重负,并给世界各地的经济带来了冲击。现在,它也将引发一场全球饥饿危机。在与贫穷和饥饿的斗争取得几十年的进展之后,这一流行病造成的失业、供应链中断和其他经济混乱有可能将数百万人从粮食安全推向粮食不安全,并走向彻底的饥饿。国际机构及其会员国必须采取果断行动防止这种结果。否则,它们就有可能开启一个代价高昂、混乱不堪、饥饿和贫困加剧的时代。
 
 
新冠疫情以来,联合国方面频繁呼吁警惕大规模的饥饿危机。4月初,德国《世界报》援引世界粮食计划署柏林办事处发言人鲁埃舍的话报道称,该组织担心新冠病毒疫情大流行将引发大规模饥荒。4月21日,世界粮食计划署在联合国安理会发言中警告称,全世界每天有8.21亿人在挨饿,其中1.35亿人正走向饥饿的边缘。而新冠疫情将把额外1.3亿人推向饥饿的境地。最坏的情况下可能会看到30多个国家出现饥荒。
 
5月12日,世界粮食计划署首席经济学家阿里夫·侯赛因(Arif Hussein)接受《纽约客》(New Yorker)电话采访时表示,近年来全球饥饿状况每况愈下,2016年饥饿人口仅为8000万,到2019年底达1.35亿,激增了近70%。战争与冲突、气候冲击、经济不稳定以及三者的共同作用助推了这一困境,而COVID-19让本就糟糕的状况雪上加霜。
 
侯赛因表示,我们有足够的全球粮食储备来养活每个人。问题在于这些大宗商品的流动,在于我们如何把食物从产地运到需要它的地方。在人道主义领域,问题在于我们是否有足够的财政资源来做到这一点?他认为,商业供应链必须发挥作用,因为它们是世界经济的命脉,如果出于任何原因商业供应链无法运作,人道主义供应链也无法运作。
 
新冠疫情暴露了全球供应链的问题。侯赛因认为,通过封锁抗击疫情是一件好事,但前提是政府在进行封锁的同时,必须确保能够帮助处于封锁状态的人口。只有这样,人们才不必在忍受饥饿和冒险外出谋生之间做出艰难的抉择。另外,各国政府应该走到一起,共同保障生x存必需品的供应链稳定。经验一次又一次的表明,出口禁令、进口补贴之类的事情发挥的作用往往适得其反,在这个相互联系的世界里,让你的邻居挨饿从来都不是好政策,因为你依赖他们。因此,在现在的全球范围内的各国政府需要协调的政策。最后,同样至关重要的是保障非洲农业中心的生产。如果农民不能到田间收割或播种,或者种子或化肥运不进来,如果生产受到影响,那意味着尽管我们现在有足够的粮食储备,但明年它将造成实际的短缺。
 
而在6月16日《外交事务》的文章中,比斯利补充道,由于COVID-19大流行加剧了现有危机,到今年年底,除了遭受严重饥饿的人口可能几乎翻倍,根据全球改善营养联盟的估计,另外3亿人将由于饮食中缺乏足够的维生素和矿物质而营养不良。
 
比斯利认为,新冠疫情扰乱了全球经济和各国经济,最严重的破坏将发生在最不具备应对大流行病后果能力的低收入国家,如饱受战争蹂躏的也门和叙利亚、遭受极端气候的阿富汗和刚果民主共和国。但是,那些在疫情爆发前自诩具有活力、经济不断增长的国家也开始感受到严重的痛苦。受影响最严重的是那些依赖原材料出口的国家,如尼日利亚、南苏丹和赞比亚;那些依赖旅游业的国家,如冈比亚和约旦;还有一些国家,如海地和尼泊尔,移民寄回家的汇款在国内生产总值中占很大比例,国家封锁已经削减了这些部门许多劳工的收入,而扩大限制将造成更大的损害,尤其是如果这些限制没有伴随着社会安全网的扩大。
 
比斯利引述国际货币基金组织的预测称,2020年全球经济增长率将下降2.8%,而2009年金融危机期间的增长率为0.1%。全球经济如此大规模的收缩将对世界各地的穷人造成损害。联合国世界发展经济研究所指出,GDP下降5%将使8500万人陷入极端贫困(即每天生活费低于1.9美元),不可避免地会导致更多的粮食安全和饥饿。下降10%将使1.8亿人陷入极端贫困。
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