足协如何制定减薪细则考验智慧
在4月9日上海举行的中国职业俱乐部研讨会上，中超、中甲、中乙三级俱乐部代表就“俱乐部和球员在充分协商的情况下实行全队统一标准的合理减薪”达成共识。但也正是因为减薪涉及各方利益重大、具体问题较为复杂，且问题的解决不能脱离法律及契约的框架，因此对于“统一标准”如何界定，各方不可能仅仅通过一次视频会议就能推出执行细则。而从研讨会邀请俱乐部、律师、经纪人各方表态来看，中国足协在推出指导意见、俱乐部在执行“减薪”的过程上面临不同难题，他们对于具体工作也都格外谨慎。
减薪实为俱乐部心声
与职业化高度发达的欧洲主流联赛所流行的减薪有所不同，国内职业足坛早在疫情发生之前就对减薪或限薪概念产生了共鸣。在2018年12月上海进行的职业联赛当季总结会上，中国足协推出了一系列旨在抑制国内职业足坛非理性消费、为俱乐部投资人减负的限制措施，而在去年底的职业联赛会议上，中国足协也向各级俱乐部推出了比较明确的国内联赛本土球员及外援（新签）限薪动议。
部分俱乐部负责人透露，在去年底、今年初的非正式沟通过程中，多家中超俱乐部都表示新赛季缩减或者谨慎投入。部分俱乐部在夺冠无望、降级无忧的背景下，甚至考虑在新赛季采取单外援战略。而有些俱乐部在与球员沟通续约或拟签订新约过程中，已经有意识降低薪资标准。换言之，“金元风暴”过去后，中超及国内俱乐部在引援投入方面已经趋于理性，减薪从那个时候开始其实已是大势所趋。
2018年底中国足协提出限薪政策
疫情的发生突如其来，但客观上却为各俱乐部缩减开支起到了提速作用。当然不得不提的是，受疫情影响，相当一部分职业俱乐部投资人受本企业主业（如房地产业）亏损、入不敷出的影响，也不得不通过“节流”止损。由于球员、教练员合同责任主体是俱乐部，因此一旦俱乐部单方决定减薪，那么必然构成违约。这样的举动在法律或者契约层面来说是立不住脚的。于是不难理解他们主动找到中国足协索求“减薪指导意见”的动机。甚至有业内人士非常直白地形容“俱乐部想借中国足协之手，让减薪成为合情合理的结果。”
在业内人士看来，还有一类现实问题左右俱乐部的“减薪心理”。由于不同俱乐部因自身财力、经营状况不同，其设定的中、外球员薪资标准高低参差不齐，那么各家减薪力度不一，仍会造成巨大的薪资差异，那么相对标准较低的俱乐部就会担心自己的核心或者主力球员因减薪而被财大气粗俱乐部挖角。所以这样的俱乐部当然希望中国足协能够“统一标准”。
足协指导意见细则难出台
按照计划，减薪问题工作组在初步沟通后，还计划与三级职业联赛所有代表进行更广范围的沟通。据了解，为确保规则出台合法、科学、公正，中国足协特邀两名深谙体坛法务问题的律师专家加入工作组，其中1人据说还曾深入参与国内职业篮球联赛法务工作。此外，还有1名长期为国内俱乐部运作优质内、外援，业界口碑极佳的经纪人受邀参会。大家普遍认为，既然俱乐部球员、教练员等从业人员能享受国内职业联赛蓬勃发展带来的红利，也就说能“同甘”，那么在疫情期间足坛方方面面遭影响、受损失的情况下，大家也应该有责任和勇气“共苦”。
