美国大选牵动 网络中立一次次“死去活来”
2、对于美国联邦通信委员会（FCC）而言，就是这样的命运，和美国总统大选的结果紧密挂钩。某党派上台后，基本上都会更换FCC主席并调整成员。Joe Biden（拜登）已经任命了FCC过渡团队成员。
3、也正因此，美国的通信监管政策经常变来变去，这点在“网络中立”上表现尤为明显，这是美国两党博弈的焦点。
根据“网络中立”原则，网络接入服务商必须平等对待互联网上的所有流量，不得区别对待特定的互联网服务（不能收取额外费用，不得创建快速通道）。
2008年，奥巴马刚当选美国总统后，就表达了对“网络中立”的明确支持。
在奥巴马第二任期内，2015年，民主党人占据主导的FCC通过了“网络中立”监管原则，将移动运营商和宽带服务商视为和电话服务一样的公用事业，从而接受联邦通信法监管。
2017年初，特朗普就职美国总统才两三天，就宣布Ajit Pai为FCC主席。这在当时的科技圈引起很大争议，因为Ajit Pai一贯反对“网络中立”，在2015年FCC通过“网络中立”法案时的投票中，Ajit Pai就投了反对票，虽然这没有改变最终的结果。
在任命Ajit Pai为新一届FCC主席之前，2016年11月，特朗普赢得大选之后，已经任命了两名“网络中立”强烈反对者担任FCC成员。
通过这一系列操作，使得在FCC的5名成员中，反对“网络中立”的人达到3名，形成了多数优势，为废除奥巴马时期通过的“网路中立”法案布好了局。
果不其然，在2017年12月，FCC内部以3对2的投票，推翻“网络中立”规定。在当时，也遭到“网络中立”支持者的反对。
现在，新的变局又要来了！
据美媒报道，拜登在竞选期间明确表示，他赞成恢复网络中立性规则。
现在拜登正在调整FCC委员会的成员，包括要确认新一任FCC主席，一旦这些动作完成，就像2017年一样，极有可能在FCC内部以3：2的投票结果，重新恢复“网络中立”规则。
一直以来，美国社会对网络中立性的争议不断，支持阵营和反对阵营谁也说服不了谁，一会儿是东风压住西风，一会儿西风压住东风。
2003年，哥伦比亚大学教授蒂姆・吴提出“网络中立”原则。根据这一原则，网络运营商应将互联网上所有数据一视同仁，不得因用户、内容、网站、应用程序或设备终端的不同而区别对待。在网络中立原则面前，所有人都为同样的流量付同样的价格。
以2015年奥巴马政府通过的“网络中立”法案中的内容为例，禁止运营商优待任何公司，主要内容点为：
1、不得封阻，宽带服务提供商不得封阻用户对于合法内容、应用程序、服务，或无害设备的访问；
2、不得限速，宽带服务提供商不得损害或降低被法律所许可的互联网流量（包括内容、应用程序、服务，或无害的设备）；
3、不得设置付费优先，宽带服务提供商不得提供差别化待遇，比如付费以得到更快的通道（fast lanes）。
此外，“网络中立”新规还禁止了ISP们为部分客户提供按照优先级排序的内容服务的行为。
