桐梓：立足户籍改革 深化民生服务
户籍制度改革以来，贵州省桐梓县以党建为引领，党员干部带头，持续推进在城镇稳定就业、生活的农业转移人口落户城镇，协同推进新型城镇化建设和乡村振兴战略，推进公安“放管服”改革纵深发展，切实提高人民群众的幸福感和获得感。
桐梓严格执行全面放开城镇落户的户口迁移政策，推行“零门槛”便民服务，凡在桐梓县城镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在城镇落户，确保农业转移人口正常享受户籍制度改革带来的相关惠民政策。贵州省范围内的户口迁移，按“一站式”户口迁移办理，公民持相关材料只需到迁入地派出所或县政务大厅办理，免收《居民户口薄》工本费；跨省的户口迁移，公民持相关材料先在迁入地派出所或县政务大厅办理《户口准予迁入证明》，凭《户口准予迁入证明》到迁出地派出所办理《户口迁移证明》，再到迁入地派出所或县政务大厅办理落户。5年来，全县农业转移人口落户城镇8万余人。
利用贵州公安APP、入户采集、部门共享等方式，加强建档立卡贫困户中非本地户籍人口的暂住登记和居住证申领，公安、发改、教育、民政等有关部门协同配合，做好居住证受理、制作、发放、签注等证件管理和应用工作，确保建档立卡贫困户正常享受国家相关扶贫政策。2016年以来，全县共办理居住证14596张，其中为建档立卡贫困户办理居住证124张。
一方面服务易地扶贫搬迁群众。公安、扶贫部门及安置点乡镇（街道）协同配合，精准掌握全县易地扶贫搬迁人员信息，在保持搬迁群众土地承包权、林地承包权、集体收益分配权和其他惠农政策权益不变的前提下，通过入户走访、宣传动员、解疑答惑等方式，积极引导群众自愿将户口迁移至安置点，实现“人户一致”。全县易地扶贫搬迁群众共20497人，截止目前，户口注销490人，户口已迁移至安置点18842人，比例为94.18%。针对本县存在本县跨乡镇安置的燎原镇、楚米镇、海校街道安置点，在安置地派出所开通了“就近办理户籍业务”服务，易地扶贫搬迁群众可就近在安置地公安派出所申办出生、死亡、迁出、迁入等户籍业务和补领和换领二代居民身份证，实现易地扶贫搬迁群众办理户籍业务最多“只跑一次”。安置地派出所针对易地扶贫搬迁群众办理户口业务，提供电话、网上预约，身份证提前3个月到期提醒，办理身份证免费照相，上门服务，对在安置地落户换领居民身份证的搬迁群众，提供一次免费邮寄送达和免费打印“户口薄”服务等便民利民措施。另一方面服务外出务工人员。桐梓县是劳务输出大县，据统计，每年在浙江玉环务工的桐梓人近10000人，在重庆綦江务工的桐梓人1200余人。为方便外出务工群众跨省办理户口、医保等高频事项，桐梓县营商环境建设局（桐梓县政务服务中心）按照“放管服”应放尽放的要求，拓宽思路最大限度服务群众，于今年5月起先后与浙江玉环、重庆綦江政务服务中心建立政务服务战略合作关系，围绕群众和企业的需求，推出一批“跨省联办”行政审批和公共服务事项。桐梓县公安局主动对接，将出生登记、户口迁移等户籍业务入单上榜。“跨省联办”政务服务推行以来，桐梓县公安局共办理“跨省联办”户籍业务20件，其中出生登记15件，户口迁移5件，与浙江玉环联办12件，与浙江金华联办6件，与重庆綦江联办2件。
为贯彻落实以人民为中心的发展理念，严防出现无户口无法享受教育、医疗、扶贫等政策问题，桐梓县委政府高度重视无户口人员的清理排查和户口登记工作，并将解决无户人员户口登记问题列入“不忘初心、牢记使命”主题教育整改清单，严格按照《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》《省政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》《贵州省公安机关解决贫困人口无户问题专项行动方案》等要求，全面解决无户人员户口登记问题。5年以来，共清理排查无户人员5898人，户口已全面解决。
