就业就是民生！“招而不聘”新苗头
“招而不聘”纸面上招工、“休眠式”生产熬冬、保守性储员、普遍降薪、裁员减负……《瞭望》新闻周刊记者在粤、闽、辽、豫、湘等多地调研发现，受疫情影响，全球经济陷入深度衰退，各国失业率飙升，我国经济虽然已率先复苏，但由于深度嵌入全球产业链，多地企业仍面临生产困境，用工意愿和规模下降，求职难度加大。
为解决就业问题，多地受访企业和研究者建议，需多渠道建立缓冲带减少失业震荡，并加大力度振兴经济和拉动消费，为吸纳就业创造新的增长驱动力。
减负熬冬：
招而不聘 保守储员 停招裁员
受疫情影响，经济下行压力增大，记者在多地调研发现，春节后招工旺季遇冷，出现招而不聘、保守储员、停招裁员等用工新苗头。
在多地就业统计报告中，出现与就业体感相反的“怪数据”，大量空缺岗位虚席以待。例如，外贸依存度达140%的广东东莞正在艰难过冬，但记者发现，截至4月10日东莞人社部门共发布18.8万个岗位需求信息，达成就业意向人数仅1.77万人，仍有17万个岗位待消化。
除去统计口径、技术、时效等原因，反差数字的出现，实际上是部分企业招而不聘，招聘需求停留在纸上，招聘数据存在一定失真。
广东东莞虎门镇一家大型服装企业门口，“大量招聘”的标语引人注目。但该企业自疫情发生后已基本停止招工。“打着招聘广告是想对外表示，企业目前还能运转。”企业执行董事说，现在处境艰难，若到5月底无好转将停产停招。
相反，目前有真实招聘意愿的企业，用人倾向呈现保守性储员多于生产性扩招。在不减少用人规模的前提下，倾向招聘高素质人才，优化人力资源结构。
鞍山迈格钠磁动力股份有限公司是一家大型民营稀土永磁传动产品生产企业，近三年销售业绩年均增幅30%以上。公司人力资源总监张仕元说，今年招聘规模与去年持平，但结构上有重大调整，扩大了机械设计人才、专业管理人才招聘范围和规模，而不能直接产生经济效益的岗位则全部停招。
记者在调研中发现，招聘需求只减不增、停招裁员减负成为困难企业熬冬的普遍选择。由于主动裁员需支付赔偿金，大部分企业采用隐性裁员的方式，如末位淘汰机制或半停产鼓励工人自动离职。
长沙一家外贸企业负责人告诉记者，“目前公司处于停工停产状态，为了熬过困境只能裁员。”这家用工300人的企业不断裁员，淘汰原则是“劳动合同到期不续签，效率低的员工先淘汰”。
哪怕是生产状态良好的企业，同样存在生产性裁员隐忧。记者了解到，制造业为定制型生产，目前订单多为年前签署，新增订单停滞，若完成手头订单而情况无好转，也将陷入停工停产的困境。
福建莆田的一家鞋业出口代工企业用工2000多人，公司负责人说，现在完成的主要是去年的海外订单，预计能生产到上半年。随着海外疫情扩散，最近两个月没有新增的大额订单。现在公司用工稳定，但现有订单生产完之后，如果公司接不到新订单，就有可能降薪裁员。
制造业潮汐订单的生产方式，催生了劳务派遣等临时性用工现象，受疫情影响，劳务市场主要出现以小时工计酬的聘用行为。
记者在东莞市多个镇区的马路招聘市场发现，按小时为工作周期的临聘方式取代过去常见的以日、周、月为周期的聘用方式。东莞街头一家劳务公司的工作人员说：“能挣一个小时的钱就赶紧挣，形势不好，如果订单有变，或许今天的饭钱都没着落了。”
