谢亚轩：经济与防疫如何兼顾？
如何统筹疫情防控和社会经济发展目标？2月3日的中央政治局常委会会议首次提出了分级防控和统筹兼顾的策略；2月11日国务院常务会议、2月12中央政治局常委会会议、2月21日中央政治局会议相继开展工作部署；再到2月23日的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，已进入全面动员阶段。
从政策目标来看，要统筹兼顾疫情防控和2020年社会经济发展目标。而2020年经济社会发展目标主要包括三个方面：
第一，全面建成小康社会和十三五规划收官之年。根据第四次经济普查，要保证2020年GDP比2010年翻一番目标，要求2020年GDP增长5.5%以上。
第二，三大攻坚战收官之年。要保证脱贫攻坚如期全面完成；污染防治方向不变、力度不减。金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力，同时宏观杠杆率基本稳定。四季度《货币政策执行报告》也在专栏中指出：“现阶段，货币政策中介目标转为M2 和社融增速与GDP名义增速基本匹配，一方面M2 和社融增速略高于GDP名义增速，体现逆周期调节；另一方面该机制也有助于保持宏观杠杆率基本稳定，使得宏观杠杆率很难像2009至2017年一样年均上升超过十个百分点。”
第三，确保经济运行在合理区间、就业形势稳定。而就业的主体是中小微企业。
从具体措施来看，当前重点主要放在以下四个方面的落实上：
第一，分区分级防控疫情。占比近半的低风险地区应将防控策略调整为外防输入，全面恢复生产生活秩序；中风险地区依据防控形势有序复工复产；高风险地区则继续集中精力抓好疫情防控工作。
第二，加大宏观调控力度。逆周期调节的节奏和力度要能够对冲疫情影响，防止经济运行滑出合理区间，防止短期冲击演变成趋势性变化。
1． 更加积极有为的财政政策：已经出台财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策。继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费。集中使用部分中央部门存量资金，统筹用于疫情防控、保障重点支出。对受疫情影响较大的地方加大转移支付力度。扩大地方政府专项债券发行规模，优化预算内投资结构。
2． 更加注重灵活适度的货币政策：用好已有金融支持政策，适时出台新政策措施。一是缓解企业面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等问题；二是对受疫情影响较大的地区、行业、企业提供专项信贷额度；三是降低企业的还款付息压力。
第三，企业复工复产。目前重点一是实现人流、物流畅通；二是产业链畅通；
第四，扩大内需、稳定外需。扩内需的重点是加快在建和新开工项目建设进度，用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融工具，同时优化投向结构——重点是智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业；稳外需的重点是外贸产业链、供应链的稳定运行，以及重大外资项目。
以下为正文内容：
从疫情防控工作的时间轴来看，2月3日中央政治局常委会会议、2月11日国务院常务会议、2月12中央政治局常委会会议、2月21日中央政治局会议、2月23日统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，是目前中央层面上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的关键性会议。特别是2月23日的会议，通过电视电话会议形式召开，同时在县团级单位设有分会场，表明统筹疫情防控和社会经济发展的工作已进入全面动员阶段。
