云南省移民搬迁安置工作实现高质量发展

云南省移民搬迁安置工作实现高质量发展



华坪移民新村一角

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年。省搬迁安置办在省委、省政府的领导下，锚定“3815”战略发展目标，锐意进取、开拓创新，完成大中型水利水电工程移民搬迁安置7376人、移民投资89.54亿元，分别为年度工作目标的103.9%和111.9%，为绿色能源强省建设和“兴水润滇”工程实施提供服务保障。



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加强党的政治建设 压紧压实工作责任

省搬迁安置办坚定不移深入推进全面从严治党，抓实党风廉政建设，机关党建工作考核和党风廉政建设检查考核连续5年均评为优秀。

加强党的政治建设铸忠诚。坚持以党的政治建设为统领，严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。2023年办党组组织开展专题学习和研究部署意识形态工作2次。严格执行政治纪律和政治规矩，贯彻落实“五个必须”，坚决防止“七个有之”。

压实管党治党责任促落实。研究制定机关党建“一要点三清单”，层层签订目标责任书，压紧压实全面从严治党政治责任。召开全面从严治党和党风廉政建设专题会议3次。每季度检查通报基层党建工作情况。深入开展“云南模范机关”创建和“对标先进·争创一流”主题实践活动，推动全面从严治党与搬迁安置业务工作深度融合、相互促进。

加强党风廉政建设正风气。切实筑牢全面从严治党和党风廉政建设“生命线”工程，常态化开展党规党纪教育、警示教育和家风教育，一体推进“三不腐”。扎实推进“清廉搬迁安置”建设，建立“零提示”管好处室“一把手”监督机制。办党组每月听取党风廉政建设责任制落实情况汇报，组织召开失实检举控告澄清会，激励党员干部担当作为。

省搬迁安置办围绕树立“十种鲜明导向”，深入推进作风革命，加强机关效能建设。

深入开展“学习提升年”活动。围绕增强党员干部“三种本领”和“三种能力”，组织办党组理论学习中心组集中学习12次、研讨交流6次，各党支部每月至少开展1次集中学习。抓实专题大学习、党课大讲授、党员大培训和基层大宣讲，举办搬迁安置业务培训、“搬迁安置讲坛”29期，参训人员达1580余人次。

扎实开展作风建设专项整治。按照省发展改革委党组统一安排，认真开展“五个一”学习活动和机关作风“六查六看”。高质量完成“三服务”清单事项10件，回复群众评议省级机关作风留言167条。

不断提升机关工作效能。切实强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，认真践行“三化三法”要求，苦干实干，组织编纂移民大事记和扶贫志移民工作篇章，圆满完成年度各项工作任务。“中老铁路沿线的云南移民新村”主题采访宣传效果显现。办机关成功创建省级无烟机关示范单位，继续保持省级文明单位称号。

切实加强干部队伍建设。坚持“一盘棋”思想，统筹运用职务职级晋升和向外推荐交流干部，积极盘活干部队伍。认真开展公务员平时考核工作，引导广大干部比在平时、干在实处。相关经验做法入选省委组织部组织工作先进案例，树立了崇尚实绩、崇尚实干的鲜明导向。



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围绕中心服务大局 移民搬迁安置取得新成效

省搬迁安置办完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕稳经济、保增长、促发展目标，扎实做好重大水利水电工程移民搬迁安置工作。

金沙江流域水电站移民搬迁安置成效明显。认真贯彻落实国家发展改革委“5·14”会议、省委省政府主要领导与三峡集团座谈会精神，积极向国家能源局和水电总院争取支持，扎实推进金沙江下游四站移民搬迁安置收口收尾工作。严格落实云南省水电移民逐年补偿生产安置政策，报请省政府办公厅制定印发2023—2027年大中型水电工程移民逐年补偿增长标准。有序开展奔子栏水电站和泸西、禄丰等抽水蓄能电站移民安置前期工作，总结推广金沙江中游6座水电站移民安置终验工作经验，按期完成旭龙水电站工程截流移民安置专项验收。

澜沧江流域水电站移民搬迁安置有力推进。加快推进托巴水电站移民搬迁安置工作，建成澜沧江白济汛大桥和康普大桥。积极抓好古水水电站移民搬迁安置前期工作，加快推进黄登、大华桥水电站库岸失稳治理和影响区移民房屋及配套项目建设，有效解决历史遗留问题。

大中型水利工程移民搬迁安置全面提速。建立完善月统计、季通报、年考核工作机制，认真把好在建工程设计变更程序关、报件要素关、审核质量关，推进滇中引水、弥泸灌区等大中型水利工程移民搬迁安置工作，完成文山州清水河水利枢纽、丽江市华坪灌区等20件大中型水利工程移民安置前期工作。



东川移民在工厂就业

省搬迁安置办创新实践后期扶持“123456”工作思路，高效落实移民后期扶持政策。

认真做好后期扶持基础工作。加强后扶人口动态管理，报请水利部核定新增后扶人口6011人，全省现有后扶人口84.4万人。高质量开展移民统计工作，组织完成移民搬迁安置和后期扶持“十四五”规划实施情况中期评估。

切实加大后期扶持工作力度。围绕新村建设、产业发展“两个重点”，努力打造一县一产业、一村一特色，指导实施项目596个，其中投资500万元以上项目195个。聚焦移民群众所需所盼，支持各州（市）实施59个省级示范项目，开展移民劳动力培训3.2万人次。大胆创新，研究探索城镇化安置移民后期扶持新思路。

着力提升后期扶持资金使用效益。强化绩效管理，首次在一季度以前通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”一次性发放全年后期扶持直补资金，完成33个县（市、区）移民后期扶持政策监测评估和资金绩效评价工作，中央水库移民扶持基金绩效连续7年被财政部、水利部评价为“优”。

省搬迁安置办围绕做好全省大中型水利水电工程移民安置和后期扶持的管理、监督、协调和服务等工作，不断加强自身建设。

扎实做好省委巡视发现问题整改督办工作。及时成立十一届省委第三轮巡视发现涉及移民搬迁安置问题整改督办领导小组，制定督办方案，巧家、会泽、禄劝等8个县（市）移民安置有关问题整改成效明显。

抓好搬迁安置行政审批和政策研究工作。依法依规完成古水水电站、香格里拉市三岔河水库等14件大中型水利水电工程移民安置规划大纲和规划（报告）审批审核，报请省政府发布了奔子栏水电站、4座抽水蓄能电站和21件水利工程“停建通告”。4件人大代表建议办理面商率、答复率、办结率、满意率均为100%。



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蒙自龙泉移民社区

强化移民资金计划管理和监督检查。严格落实移民安置资金年度计划，优化完善搬迁安置数字管理“一网三平台”功能，强化对项目审批实施和移民资金使用监管。完成国家审计署对金沙江下游水电站移民资金和白鹤滩水电站建设项目审计反馈的问题整改销号，组织开展海稍水库移民安置政策和12个县（市、区）后期扶持政策实施情况监督检查。

2024年，省搬迁安置办将认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入全省经济社会发展大局，坚定信心、开拓奋进，以新气象新作为，为实施“3815”战略发展目标奠定更加坚实的基础。