生态文明建设示范市 擦亮“绿色发展”名片

      2002年，盘锦在全省率先提出并确立了“生态立市”的城市发展战略；2017年，盘锦启动了国家生态文明建设示范市创建工作，坚持“生态优先、环保领先、保护率先”的理念，奋力擦亮“绿色发展”的城市名片。

　　近年来，盘锦以国家生态文明建设示范市创建为载体，把绿色发展、循环发展、低碳发展贯穿到“调结构、促发展、保民生”的全过程，走出了一条经济发展和生态保护协同并进的绿色发展之路。

　　盘锦市把推进生态文明建设当作政治责任和历史使命，切实把生态文明建设放在重要位置，一届接着一届抓、一任接着一任干、一件接着一件做，把生态文明建设作为转变经济发展方式、实现高质量发展、增强城市核心竞争力的重要路径，全力推进国家生态文明建设示范市创建工作。

　　盘锦制定了多项生态文明制度和法规，在法治化、规范化、制度化层面推进生态文明建设。2017年9月，编制完成了《盘锦市国家生态文明建设示范市规划》，并通过省生态环境厅组织的专家论证。盘锦坚持保护优先的原则，制定了《盘锦市湿地保护条例》，成为拥有地方立法权后出台的第一部地方性法规，为湿地保护工作划定了法律红线。盘锦还制定了《关于加快推进生态文明建设的意见》《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》等生态文明制度，构建了科学完善的生态文明制度体系。

　　盘锦上下坚持“生态优先、环保领先、保护率先”的理念，奋力擦亮“绿色发展”亮丽名片。盘锦将生态文明建设列入党校干部培训的主体班次、干部网络教育的必修课程重要内容。全市党政干部全部参加了生态文明教育培训，生态文明培训比例达100%。

　　盘锦深入开展绿色系列创建活动，创建绿色社区国家级1个、省级 4个、市级 23个；绿色学校国家级2所、省级18所、市级87所；环境教育基地7个，有效增强了群众的环保意识，形成自觉践行生态文明理念的良好风尚。

　　盘锦持续加大环境污染治理力度，全力实施蓝天、碧水、净土工程，坚决打好大气、水、土壤环境治理攻坚战，全力打造天蓝、地绿、水净的优美生态环境。

　　盘锦积极落实大气污染防治行动计划，全面改善大气环境质量。近年来，盘锦累计淘汰10吨/小时及以下燃煤锅炉346台；1339家餐饮企业安装油烟净化器，餐饮企业油烟净化器实现全覆盖；完成辽宁华锦通达化工股份有限公司等十余家企业泄漏检测与修复工作；推进农村“煤改气”，全市13万农户全部用上清洁能源；新建5处环境空气自动站、109个空气质量微型站，32家重点废气排放企业安装自动监控设施，大气环境实现精细化管理。

　　以辽河流域水污染治理为重点，盘锦确立了“市、县、乡、村四级河长+基层水管员、保洁员+网格员”河湖管理保护模式。盘锦开展专项涉水执法行动，采取每日徒步巡查和不定期暗访巡河，结合无人机航拍、红外溯源设备等手段，建立起一套问题办结工作机制，发现问题立即通报整改。此外，盘锦实施了盘山新县城、大洼污水处理厂二期工程等改造项目建设，推进城市雨污分流改造，城乡污水处理能力不断提升。

　　盘锦强化土壤环境重点企业监管，建立疑似污染地块名单和污染地块名录，加大“治土”力度。盘锦推进污染地块治理修复，开展了太平镇拥军村土壤修复、盘锦北方沥青燃料有限公司老厂区污染地块治理与修复示范项目，已修复污染土地面积约133公顷。

　　盘锦坚持以绿色发展为引领，把生态文明建设作为经济发展的增长点和各项工作的发力点，加快推进绿色低碳生态经济体系建设，促进生态环境优势转化为生态红利和发展活力，生态经济初步呈现高质量发展态势。

　　盘锦市把构建“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的“三线一单”机制作为管控园区发展的重要环境依据，从源头防控环境污染和生态破坏，全市工业园区规划环评执行率达100%。

　　盘锦把“生态+”理念融入经济产业发展全过程，积极摆脱对资源的依赖，高新技术产业开发区、东北快递（电商）物流产业园等特色园区快速发展。盘锦实现了由油气采掘业单一支撑到多产业全面开花的有效转变，形成了一二三产业融合发展的良好格局，助推全市经济向绿色化发展。今年一季度地区生产总值同比增长2.5%，是全省唯一正增长的城市。

　　盘锦积极改造升级传统产业，大力发展新技术、新业态、新模式，经济实现平稳健康发展。辽东湾新区被列入国家循环化改造重点支持园区。益海嘉里集团打造“吃干榨尽”新型高效循环农产品加工模式，成为盘锦第一个国家级绿色工厂。盘锦农业实现了绿色发展，盘锦大米、盘锦河蟹两大产业联盟创建国家级水产健康养殖示范场26个，培育市级以上农业产业化重点龙头企业66家，建设国家现代农业产业园和省级农产品加工示范集聚区各1个，建立稻渔综合种养示范区25个，蟹稻综合种养面积达68.5万亩。