“无接触”如何深度拓展社会治理空间
“我们实施‘互联网+’行动计划，带动全社会兴起了创新创业热潮，信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。”无接触经济即是在党和国家的政策引导和资金扶持下，依托“互联网+”发展起来的新兴产业形态，代表着传统实体经济的提档升级以及现代网络经济的深度发展。同时，无接触经济的运行方式还被应用于政治和社会领域，既推动了无纸化办公和线上服务等现代政府治理和社会治理手段的革新，又促进了新冠肺炎疫情期间我国经济、政治和社会的稳定与发展。由此，无接触经济的发展，是党和国家在新冠肺炎疫情防控工作中坚持群众“生命优先”原则的重要体现。无接触经济以“无人”和“社会距离优先”为特征，旨在阻断疫情传播，并借助互联网技术的应用进一步推动“互联网+政务”和无接触治理模式构建。
无接触经济的时代转向意义重大
在我国，现代意义上的无接触经济产生于以计算技术、网络技术和信息技术为一体的“电子空间市场”的建立。作为在网络环境下发展起来的新的生产、生活和交易方式，无接触经济反映了网络经济理论的内涵特征，并具有智能化、精细化和灵活性等多重优势。面对重大突发公共卫生事件在全球的蔓延，传统实体经济受到巨大冲击。为推动消费回升，支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，党和国家开始寻求新的经济增长点，而以“无人”和“非接触”为特点的智能物流、无人配送、网上商店、线上消费、远程协助、视频会议、在线学习等无接触经济产业日渐发展起来。由此，无接触经济虽然是一种时代的产物，但是这种“有距离”和“无接触”的交往方式已经全面地进入日常的经济、政治与社会生活之中。
根据国家统计局2020年第一季度的统计数据可知，在高技术制造业和服务业领域中，计算机及办公设备制造投资增长3.2%，电子商务服务投资增长39.6%，科技成果转化服务投资增长17.4%。这意味着现代网络经济的发展态势良好，极大地带动了我国的消费和投资行业。事实上，无接触经济也是现代网络经济的重要表现，其运行符合网络经济理论所揭示的经济规律；同时，无接触经济又体现出技术的创新趋势，能够有效改革劳动生产的过程和条件，既具有强大的经济活力，又可以为经济社会生产带来正向结果；此外，无接触经济还将社会治理的问题技术化，即把本属于经济、政治和社会领域的体制结构问题，悄然转化为以工具主义逻辑为主导的行政技术问题。总体来看，无接触经济的时代转向，初步形成了通过“人—物—人”“人—网络—人”等物理和实体空间的相对隔离来发展经济、稳定政治和完善治理的新方式，特别是电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，因而在经济、政治和社会方面都意义重大。
无接触经济加速产业智能化转型，促使传统实体经济不断提档升级。无接触经济的发展，代表着一种新的经济形态，即互联网和传统产业的联合。事实上，无接触经济的技术支撑在于“互联网+”的普遍应用，以及以物联网、云计算和人工智能等为主要表现的第四次技术革命成果的转化和推广。因此，无接触经济具有智能化特点和趋势，且其主要通过优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径完成传统实体经济的转型。而在新冠肺炎疫情中，无接触经济不仅逐渐成为新的经济增长点，而且为电子商务的推进带来新的契机，并推动了制造业升级和新兴产业发展。从智能物流、无人配送等智能化产业的发展来看，它们具有自动化的运行模式，无需人工处理即可完成产业经济在包装、运输、装卸等各个环节中的有效调度。由此，无接触经济对于稳定新冠肺炎疫情期间的企业生产和产业升级具有重要的推动价值。
