党建引领、科技助力居民监督

书记主持召开经济社会领域专家座谈会时指出，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。

如何吸引居民广泛参与社会治理？基层化解矛盾纠纷有何高招？政府引导、社会组织参与和居民自治如何良性互动？本版今起推出“建设社会治理共同体”系列策划，敬请关注。

家住杭州拱墅区叶青苑小区，年过七旬的夏彩荷是个热心人。这几年，她作为居民志愿者参与小区管理，跑前跑后没少忙活。“最近小区打算加装电梯，我正忙着挨家挨户征集意见。”她告诉记者。

别看是老旧小区，提升改造后的叶青苑处处透着新意，小区管理井然有序。有啥秘诀？夏彩荷说：“社区治理想要搞好，居民要发挥主动性，治理好了大伙都受益。”

党员带头

化解难点堵点

在下城区潮鸣街道，“潮爸潮妈志愿者服务队”小有名气。

潮鸣街道党工委书记金浪告诉记者，街道居民对老旧小区改造意见较多，工作时难免碰壁。为了及时帮助居民解决问题，街道特意成立了临时党支部，组成志愿服务队伍，“潮爸潮妈志愿者服务队”应运而生。

来自小天竺社区的王美华是其中一员，当初召集服务队成员，她第一批报了名。

家住回四弄，这里改造的最大阻碍是每家每户凸出窗外的防护栏。“居民习惯在这里晾衣服、挂东西，不管工作人员如何上门劝说，就是不肯拆。”王美华说，她家窗外也装了防护栏，不久前刚翻修过，“防护栏都是新换的，前后花了1.4万多元。”她说，回四弄作为街道首批老旧小区改造样板楼，听说防护栏要统一拆除，家里人起了埋怨，“刚花钱装完哪能说拆就拆？”王美华的老公第一个跳出来反对。

“我是党员，又是服务队志愿者，当然得起带头作用。咱们可以先去看看改造方案，有什么意见建议可以多提提。”一边给家人做着思想工作，王美华又叫上邻居，大家坐下来共商改造方案、提要求，不少建议被采纳了。

不仅如此，在王美华动员下，她的老公还主动加入志愿者队伍，帮助居民反馈诉求，还协助施工队完善工程设计。看到王美华全家带了头，邻居也渐渐没了意见，老旧小区改造工作得以顺利推进。

老旧小区改造样板楼旧貌换新颜，在服务队牵线搭桥下，其他不少居民楼也跟老旧小区改造指挥部和社区达成共识，还顺便对加装监控等社区治安问题达成一致。如今，“潮爸潮妈志愿者服务队”不断壮大，除了党员，不少社区居民也积极参与其中。

“今年以来，杭州市委组织部把‘党建引领社区治理’作为重点课题，让党员作用在家门口发挥，难题堵点在家门口化解。通过党建引领，带动居民广泛参与社区事务。”杭州市委组织部副部长、两新工委书记虞文娟说。

智慧管理

大家广泛参与

在拱墅区小河街道，有条长约200米的和美弄，小路两边50多家沿街商铺有序经营。可就在前几年，和美弄并不“和美”。

“这里是社区大部分居民的必经之路，沿街商铺占道经营、乱丢垃圾问题突出，加之共享单车乱停乱放，原本狭窄的小路更是‘寸步难行’。”对这条家门口的街巷，小河社区居委会主任于丽萍的言语中满是无奈。

不仅如此，当时有关和美弄的投诉更是高达一周3起，“基本都是居民和店铺之间的小矛盾，但就是难解决。”于丽萍回忆道，有次社区一位老太差点被店门口的杂物绊倒，和店主吵了起来，投诉到社区也没化解，“最后还是在城管调节下，店家才心不甘情不愿地把门口清理干净。但没过两天又恢复了原样。”

为了解决和美弄的麻烦，小河社区特意请来商户和居民代表，还把街道消安办、城管执法中队、市场监管所和派出所等相关部门一同请来，召开了一场“红茶议事会”。

“我作为住户，就是希望环境整洁、出行安全”“其实就是一种习惯，我们商家有时候就是图个方便”……喝着红茶议着事，经过几小时讨论，大伙对“智慧化管理+街域自治”的解决方案达成共识。