调整前台网点工作职能

中国工商银行绵阳市分行

��【全年实现中间业务收入3579万元】  2005年末，全行实现中间业务收入3579万元，人均中间业务收入达到�2.25�万元，较上年增加922万元，增长34.7％。2005年，通过大力发展银行卡、保险业务、代收代付代扣、基金销售、银证通等业务，有效促进中间业务的快速发展。其中，银行卡业务收入2265万元；代理保险手续费收入495万元；代收代付业务手续费收入386万元，结算手续费收入426万元。

【运用货币政策工具  落实金融宏观调控措施】  引导商业银行正确贯彻执行总、分行有关利率调整、住房信贷政策调整、人民币汇率形成机制改革等货币信贷政策和措施，确保宏观调控意图的实现。加强货币政策工具的运用，继续实施“助农增收工程”，截至12月末全市农村信用社使用支农再贷款6.4亿元，支持面扩大到65391户信用户、54个信用村、60个基地。年内新增中小金融机构再贷款限额0.5亿元，引导市商业银行开展金融创新，重点支持中小企业发展。贯彻国家助学贷款和下岗失业人员小额担保贷款新政策，满足社会弱势群体的信贷需求，年末下岗失业人员小额担保贷款余额0.15亿元，新增国家助学贷款0.13亿元，余额达0.51亿元。

��【创建金融生态环境模范城市】  在全国首创开展“创建绵阳金融生态环境模范城市”活动，建立了“人行推动、政府主导、各方联动”的工作机制，以开展诚信政府、诚信企业、诚信中介、诚信社区（信用乡、村、户）建设为重点，加强诚信制度建设和司法环境建设，打击和惩治逃废银行债务的行为。搭建银企沟通平台，指导江油、梓潼六区市县成功召开了银政企协作项目融资洽谈会，共推介项目245个，签订贷款协议32亿元。协助政府全面开展与政策性金融的合作。与国家开发银行签订银政合作协议，达成意向性融资授信额100亿元，与农业发展银行签订了52亿元政府信用协议贷款，并向国家进出口银行发出邀请战略合作函件。年末，省工行、农行分别与市政府签订了授信额度为100亿元的意向性协议。会同市经贸委制定了《中小企业成长计划》，着手筛选150户成长型中小企业进行重点培育，财政拨专款1000万元为企业提供贷款贴息。年内评选出信用村155个，信用乡（镇）6个，信用农户26.5万户，收回各级政府、部门及公职人员贷款6719 万元。

��【推出中小企业融资新产品】  为积极配合“绵阳市中小企业成长计划”的实施，进一步改善对绵阳境内中小企业的融资服务，市商业银行实施了“115工程”，即：在今后五年内提供融资100亿元，支持绵阳境内100户年产值超5000万元的中小企业。同时，在深入分析并研究中小企业金融需求的规律和特点后，新推出一种包括有18种产品的中小企业“便捷贷”融资项目，着力打造“中小企业伙伴银行”。2005年,共向全市境内中小企业累计签发银行承兑汇票13.48亿元，同比增长91%;累计办理票据贴现23.4亿元，同比增长45.3%;累计向科技城建设投放信贷资金37.3亿元,同比增长31.8%。（祝凰淋）

【邮政储蓄全年净增7.78亿元】  2005年末，全市邮政储蓄存款余额达到26.87亿元，全年净增7.78亿元；全市拥有邮政储蓄全国联网网点258个，储户达到100多万户，发卡总量达到48万张。此外，全市邮储开办的代办保险、代发养老金、代发工资、代收国税、代收烟草款等业务规模进一步扩大，为服务地方经济提供了保证。（彭洪松）

��【加大信贷投入，促进信贷营销有效发展】  2005年末，本外币贷款余额达到108.31亿元，比年初增加16.8亿元，增长19.37％。其中：人民币贷款余额106.64亿元，比年初增加15.9亿元；外币贷款余额2021万美元，比年初增加1078万美元。新增贷款重点用于支持电子、电力、冶金、制种、房地产等行业优质客户，其中：投放四川长虹10.7亿元、华能涪江公司3.1亿元、四川巴蜀电力开发公司2亿元、武引二期工程项目2亿元、攀长钢1亿元、吴家渡电站5000万元、市土地储备中心1.26亿元。全年累计办理票据贴现25.17亿元，同比增长215％，年末票据贴现余额达9.33亿元，较年初增加5.68亿元。

��【服务工作进一步深化】  2005年2月，公司成立VIP俱乐部，以便为客户提供高品质、特色化、个性化的服务。通过各种培训，提升员工服务水平。开展“客户大回访”活动，重新核实客户住址、联系方式，恢复客户资源信息，了解客户新的需求，以提供更人情化、针对性的服务。

【提升监管水平，完善监管机制】  强化内部管理，规范监管程序及行为，开展多项培训，整合监管资源。“读文章、思廉政、促监管”活动被银监会予以经验介绍。

【概况】  2005年末，中国银行股份有限公司绵阳分行本外币汇总存款余额达到40.96亿元，较年初净增3.99亿元；本外币汇总授信余额为15.99亿元，较年初下降8.89亿元；资产不良率为1.69%；实现税后利润3790万元。下辖3个县支行，5个城区支行，17个城区分理处，员工484人。

��【维护金融秩序】  制定《银行业突发事件应急预案》并完善应急体系。严厉打击金融“三乱”和逃废金融债务。查处8起涉嫌非法集资；组织清理拖欠金融债务诉讼情况并提交政府有关部门；牵头制定《逃废金融债务认定和惩戒管理办法》，规定联合预警、行业公示、媒体曝光等9条惩戒措施。

【概况】  2005年，坚定不移地贯彻效益第一的经营指导思想，推动全公司持续健康发展。全年保费收入15484万元，支付赔款10672万元，上交税收930万元，实现利润总额1451万元。

��【制订2006年~2010年五年发展规划】  市工商银行结合绵阳市场资源，制订了2006年~2010年跨越式发展规划，即：存款增加120亿元；信贷资产增加100亿元；2010年实现中间业务收入1亿元；2010年实现利润4亿元。将规划目标分解落实到各专业、各支行、各营业网点和各时间年度（季度、月度），以促进战略目标分步实现。（高洪健）

��【深入改进金融服务水平】  整合行政许可资源，设立行政许可服务大厅，实行一个窗口对外服务，集中办理行政许可事项。以科技创新为手段，改善金融服务质量，提升服务水平。完成了大额支付系统等8个重要业务系统的建设和推广工作，开展了“反假币知识进校园”和“百场电影进广场和社区”活动，建立农村反假货币网络。出台了《对外金融服务承诺书》，实行首问责任制和行政许可超时默认制；聘请兼职行风监督员，开展行风评议，参加了市政府组织的“行风热线值守”活动，主动接受社会监督。对金融机构实施了综合检查，积极探索履行人民银行九大检查职能的有效途径，并依法对市农行、中行违反反洗钱、现金管理规定的行为，给予了5万元罚款的行政处罚。（刘兴凤）

��【加强机制建设维护金融稳定】  狠抓长效的金融稳定协调、科学的中小金融机构风险预警、有效的金融风险快速反应和处置“三项机制”建设,围绕“五项工作重点”，努力营造安全高效的金融安全网，取得了较为明显的工作成效。全市9家联社全部通过了央行专项票据发行申请，获得专项中央银行票据14.28亿元，市县两级政府共对农村信用社捐赠有效资产3亿元，给予财政资金贴息0.87亿元；推动政府运用优质经营性资产置换市商业银行不良贷款中的4.75亿元；对国有商业银行建立了股改动态信息反馈机制，定期分析其经营方式的变化特点。与市政府有关部门一道，平稳协调处置了绵阳市工行原改革分流职工集中上访事件，于国庆节前夕成功处置教育储蓄集中支取风波，维护了辖区金融稳定。全年，全辖银行业金融机构不良贷款余额58.94亿元，较年初下降28.45亿元；不良贷款占比18.56%，较年初下降5.81个百分点。

��【狠抓队伍整体素质的提高】  狠抓文明优质服务工作，推行文明优质服务工作“五统一”，牢固树立“领导为基层，二线为一线，全行为客户”的服务理念和全行“一盘棋”的思想。加强了对员工40小时培训制度的落实，提高了队伍整体素质。黄艳同志在全省业务技能比赛中获得了全省储蓄传票录入项目第一名和破纪录奖；三台支行被总行授予“文明优质服务红旗单位”称号和省银协“双百佳”先进单位称号。（何  勇）

绵阳市商业银行

��【扎实推进新业务发展】  按照中国银监会批准的新业务贷款范围和农发行总行、省分行的部署,审慎积极地支持农业产业化龙头企业发展。市分行提出“抓大不放小”的战略思路，优化信贷结构。建立全市产业化龙头企业项目库，储备项目125个，经区市县政府层层推荐，省分行与市政府签订了信用合作协议贷款52.5亿元,经省分行批准至年底实际发放22户,投放贷款2.77亿元。积极开展代理保险等中间业务,全辖实现中间业务收入32.65万元。积极组织企业存款，年末各项存款余额达3.05亿元,比上年增长158%。

��【不良贷款得到剥离置换】  为彻底减轻市商业银行的历史包袱，2005年5月，市商业银行对开业前形成的4.8亿元不良贷款正式办理了剥离置换手续。剥离置换后，绵阳市商业银行的不良贷款率下降了18个百分点，资本充足率上升了18个百分点。

��【班子务实，以人为本】  全市系统每月定期召开经理工作例会，总经理室成员经常到一线单位进行调查研究，掌握业务发展和经营管理的第一手资料。开展“我为公司献一计”活动，鼓励员工踊跃参与；面向员工广纳发展谏言，职工代表大会提出的54个议案、议题，都得到了回应和落实。

��【改善资产结构，提升业务发展质量】  截至2005年末，全行累计清收不良资产25482万元，盘活不良贷款1993万元，保全信贷资产16793万元，处置待处理抵债资产实现变现收入765万元。通过“双优”战略的实施，全行“AA”级以上优良客户达到204户，优良贷款占比较年初上升3.3个百分点，提高了资产质量。

��【证券经营】  2005年，各证券营业部在市场持续低迷的环境下，努力创新，取得了较好的经营业绩。华西证券绵阳营业部密切跟踪市场，积极组织客户参加各项新业务的培训；根据不同的客户采取不同的服务方式，并建立翔实的客户档案实行专人分管；以市场为导向，努力探索银券通营销的新模式。全年新增银券通客户（不含广义银券通）447户，累计成交量为3.25亿元；A股、基金、权证成交量实现38.03亿元，实现营业收入1205万元。华西证券江油营业部一手抓市场开发，一手抓客户服务，进一步加强了与银行的合作关系。全年办理银证联网的客户达4255户，沪、深两市交易量实现11.3亿元，基金销售达1000多万元，实现利润57万元。国信证券绵阳营业部是全市券商中唯一一家创新试点券商。2005年，营业部顺利完成了集中交易的上线工作，并利用退市公司确权集中的机会，加大非上市公司股份转让业务的宣传和营销力度，通过宣传创新试点券商的优势和制定相关的奖励政策等措施开发客户。全年实现A股和基金成交量�33.72�亿元，占全国市场份额�0.0468%�，比上年提高6.36%。和兴证券江油营业部加强了员工培训，树立全员防范风险意识；细化服务举措，通过电话、短信服务，咨询人员定期走访等方式，让客户及时掌握各种市场信息，咨询人员则根据每位客户的持仓情况、投资取向等制定不同的投资组合或操作策略。营业部全年证券交易实现9.85亿元，营业收入381.32万元。

中国人寿保险公司绵阳分公司

中国银行绵阳分行

��【夯实基础做好上市准备】  根据流程整合方案将市分行本部14个内设部（室）整合为10个部门，县支行5个内设部（室）整合为3个部门。圆满完成分行本部正、副主任，县支行正、副行长，城区支行正、副行长，分理处正、副主任等70个管理职位、12个中级职位的公开竞聘和全行员工双向选择及25名员工内部退养工作。6月下旬成功将分行本部、安县支行守押移交社会管理，对市分行办公大楼、理财中心等进行了装修，改善对外形象，提升竞争实力。随着机构和人员整合到位，改革效能得到充分发挥，为上市奠定了良好基础。

【概况】  2005年末，公司共有从业人员43名，设有业务发展部、代理业务部、人身意外险部等9个部门，以及江油、三台、高新及安县4个营销服务部。公司主要经营机动车辆保险、企业财产险、产品责任险、货物运输险、建筑安装工程险、雇主责任险、公众责任险、旅行社责任险等200多个险种。2005年，公司承保了绵阳新晨动力企业财产保险、机动车辆保险，绵阳九州企业集团财产保险和长虹集团全部机动车辆保险、人身意外伤害保险等业务。全年共实现保费收入1431万元，永保保额61.64亿元，支付赔款774万元。�公司努力提高服务水平，开通了95500、2379555服务热线，实现24小时报案与咨询服务，电话预约上门承保服务。（吴  穹）

【南方证券绵阳营业部被中国建银投资证券有限责任公司接管】  南方证券绵阳营业部11月顺利完成交接工作，并实现平稳过渡。中投证券是中国建银投资有限责任公司通过竞拍购买原南方证券股份有限公司的相关证券类资产的基础上设立的一家全新的证券公司，绵阳营业部是其全资子公司。

��【风险监管机制运转有序】  督促银行业建立风险管理长效机制，健全监管统计信息监测体系，进行有效监管指导。全年发出风险预警提示596份，完成金融运行环境、风险控制、金融支持县域经济、治理金融“三乱”等调查课题43项，刊发信息简报102期。报告147期，其中31篇（次）被采用或刊登。加大现场检查力度。实行分类监管、持续监管、贴身监管，提高监管效率。全年派出检查组109次，合计工作日4882天，检查金融机构809个，完成现场检查20项（次），检查金额320.1亿元，查处违规机构71个，违规金额16.2亿元，提出整改意见216条。组织开展案件专项治理活动，对辖内防范操作风险、案件专项治理情况进行调查与现场检查。年内查处陈案2起，涉案金额36万元，案件数量和涉案金额都较上年大幅下降，同时，成功堵截案件2起。

��【县域保险快速发展】  为切实解决“三农”问题，公司将工作重心面向广阔的农村市场，充分发挥保险的保障职能，大力发展县域人寿保险。国寿三台支公司、国寿盐亭支公司结合实际，大胆创新，在农村业务发展上闯出了新路，其农村业务已占公司全部首年期交的70％以上。

��【全力推动业务快速发展】  坚持“大公司、大零售”发展战略，不断探索转变经营机制和增长方式的有效途径，全力推进股份制改革和各项业务的发展。通过开展“大战一季度，实现开门红”存款竞赛活动等方式努力推动人民币负债业务的快速发展，其中人民币储蓄存款创下历史新高。根据收入结构调整需要加快中间业务发展力度，实现国际结算业务量4.33亿美元，市场占有率继续名列同业第一名；累计办理票据贴现和转贴业务10.97亿元，名列全省第二名；在全省率先超额完成中银信用卡发卡任务；网上银行交易量达到14.23亿元，创历史最高水平。在总行、省分行和地方政府支持下顺利完成绵阳高开司和安县中学贷款重组。

��【改革业务机制，推进业务发展】  通过及时准确地对客户授信，大力发展贴现业务，坚持有退有进优化结构、部门联动组合营销拓展市场等，促进公司业务稳步发展。积极探索发展中小企业客户的有效途径。通过设立中小企业客户部，调整前台网点工作职能，为有效发展中小企业客户奠定良好基础。以造价咨询业务作为发展中间业务的重头戏，组建工程造价咨询业务工作小组，同时完善激励和利益分配机制，以推动中间业务的发展。（王  筠）

银行业监管

【经营新思路创造新业绩】  大力发展期交业务、团险业务和短险业力，多措并举提高公司经营效益。强化优质服务和激励考核，创造良好的内、外部经营环境。采取各种激励手段来调动员工和伙伴的积极性，广泛征求员工和代理人经营管理意见和建议；打破用工界限，实行同工同酬；消除代理人后顾之忧，稳定和发展代理人队伍。在公司形象树立上，通过与新闻媒体的长期合作，为公司经营和业务拓展创造良好的社会氛围。2005年，公司共实现保费收入（含集团公司）5.62亿元，占据绵阳保险业的半壁江山，寿险市场占有额接近70％。

【积极投放粮油收购储备贷款】  面对粮油市场购销价格波动大的新情况,为防止“谷贱伤农”，市分行在加强信贷风险防范的前提下积极支持粮油收购,全年累计投放粮油收购贷款6.68亿元，支持粮食企业购进粮食�2.29�亿kg,油脂0.54亿kg,全年累计收回粮油贷款6.89亿元。积极落实粮食调控政策，支持粮食储备体系建设。9月国家启动粮食最低收购价预案,全行上下主动配合实施，9~12月按预案规定投放托市收购贷款�0.44�亿元，支持收购粮食0.19亿kg，有效保护了农民利益。全年投放储备贷款1.34亿元，保证了中央储备粮油轮换资金需求、4万t市级储备粮食安全入库和4000万元地方猪肉储备贷款计划的落实。

��【信用社改革取得阶段性成果】  全市农村信用社改革确立“政府主导”原则，成立改革领导小组和增资扩股及不良贷款清收领导小组，制定了改革实施方案和增资扩股、清收不良贷款工作方案及意见。市委、市府多次组织召开改革专题会议，安排部署农村信用社改革工作。一是确定改革组织形式。涪城、安县、梓潼、平武、北川、盐亭、江油七个联社选择统一法人形式，游仙、三台两个联社选择两级法人形式，并得到了国务院的批准。二是全市各区市县农村信用联社均取得中央银行专项票据的支持，共获得央行专项票据支持14.3亿元。三是落实亏损农村信用社入股股民收益的专项财政资金补贴。江油、涪城、游仙、三台、盐亭、北川六区市县政府决定并通过人大会议决议，给予农村信用社3～5年的专项财政资金补贴，累计补贴金额8657万元。四是以捐赠资产充实资本公积金实力，用优质资产置换不良贷款。江油、涪城、三台、盐亭、北川联社所在政府已落实对信用社的捐赠资产和以优质资产置换不良贷款，直接充实资本公积金，置换部分呆账贷款。五是成立四川省农村信用社联合社绵阳办事处筹备组；完成对绵阳市农村信用社行业管理办公室、绵阳市农村信用社职工教育培训中心、绵阳市农村信用社结算中心的资金、财产的清查、核实工作；完成办事处中层干部、员工的招聘工作。（王志芳）

中国农业银行�绵阳市分行

【概况】  截至2005年末，市分行全口径存款余额75.55亿元，其中：企业存款余额为39.27亿元；储蓄存款余额为36.1亿元；同业存款余额为�0.17�亿元。各项贷款余额为23.18亿元，其中：公司类贷款余额为16.69亿元；个人类贷款余额为6.48亿元；不良贷款余额为0.69亿元，不良率为�2.98％�；中间业务收入实现0.13亿元。全年实现账面利润0.91亿元。

��【努力拓展县域保险】  2005年，公司在拓展农村保险市场方面获得了市政府政策支持，市政府办公室下发了《绵阳市人民政府办公室关于加快农村保险事业发展的通知》，以促进农村保险业的发展。各支公司的机构网络建设已取得一定成效，逐步建立健全和完善了农村保险服务体系。

【调整创新经营管理机制】  初步建立以含量为核心的绩效考核体系，实行“先干后算再兑现”的收入分配新模式。调整经营模式，市分行经营职能前移，各支行职能重心开始向服务和营销转变。完成前、中、后台分离，分别组建前台两营销中心，中台两大审批中心和后台两大管理中心及会计“三大中心”，实现前台大市场、大营销和后台专业化、集中化、标准化，并初步建起“三个金”业务发展机制。通过推进城区机构扁平化改革，降格支行3个，缩短管理链条，减少管理层次，提高了管理效率。全面启动“221”工程，网点功能进一步增强，撤并低效网点17个，网点绩效水平进一步提升。

中国人民银行�绵阳市中心支行

��【严把金融行政审批关】  全年依法审核新设金融机构15个，撤消138个，迁址、更名144个，升格25个，合并重组机构197个；制作金融许可证251份；核准高管人员24人，备案12人，对14名拟任高管人员进行了任职前考试，完成任前谈话26人，约见谈话90人，否决1人担任高管人员，取消高管人员任职资格4人；审批9家机构开办新业务。

��【银行业改革进入新阶段】  辖内中行、建行股份制改革完成并向纵深推进；工行股份制改革业已启动；辖内法人金融机构初步建立了以资本金管理为核心的约束机制；农村信用社深化改革工作取得实质性进展和重大突破，增资扩股工作取得明显成效，顺利获得央行票据发行；邮政储蓄网点清理工作基本完成，网点资源配置进一步优化。（康群立）

邮政储蓄

��【保险市场竞争加剧  业务发展受到影响】  2005年，由于绵阳保险市场主体的急剧增多（已达9家财险公司，8家寿险公司），加之不规范的恶性竞争，保险费率下降，业内保险竞争达到白热化程度，公司全年实现保费收入15484万元，较上年下降�23.25%�。全市业务实现正增长的只有3家支公司，其他公司均为负增长。车险业务总体情况为“二高一低”，即高折扣率、高赔付率、低保费。全年累计承保数量96883台，同比减少52082台，降幅为34.96%，全年车险实现保费收入11364万元，比上年下降�14.84%�；企财险保费收入2003万元，同比下降34%；货运险保费收入526万元，同比下降40%；责任险保费收入483万元，同比下降66%；意外险保费收入905万元，同比下降3.61%。

【存款快速增长】  全市农村信用社按照“应对市场、细分客户、拓展领域、调整结构、增加总量”的原则，发展城区存款市场、占领农村存款市场，有针对性地制定增存措施，加大组织资金力度。年末全市农村信用社各项存款余额达90.23亿元，比年初净增7.31亿元，增长8.82%，资金实力增强。为达到改革和防范风险的要求努力扩充资本金，全市农村信用社股金余额7.47亿元，比年初增加6.11亿元。

��【实施经营绩效考评,经营效益创新高】  2005年,市分行全面实施新的经营绩效考核责任制，将人均存款、人均利润等八项指标逐项分解到各县支行，做到任务明确、责任落实。建立信贷、财务、工资资源配置与绩效三挂钩的考评机制，实行信贷资金、财务费用和工资奖金向贷款风险低、资产质量好、经营效益好的行倾斜，有效调动了全员业务经营积极性，经营效益创新高。年末，全行不良贷款下降率实现62.52%；不良贷款占全行贷款总额的比例降至4.16%；资产利润率为�1.24%�，比上年提高0.86个百分点；收入费用率为18.01%,比上年降低�5.41�个百分点；营业收入成本率为71.05%,比上年下降24.6个百分点；税后人均利润16.04万元，比上年增加11.63万元；人均存款83.75万元，比上年增加28.78万元；人均中间业务收入实现1939元。（王东旭）

��【内部管理工作取得明显成效】  2005年，公司将理赔管理工作列为重要工作之一。充实理赔调查人员，加大对理赔案件的调查力度；在理算环节，严格按照理赔流程办事，始终坚持“主动、快速、准确、合理”原则，做到不滥赔、不惜赔。为给公司风险管理提供更准确、快捷的信息技术支持，公司成功进行了综合业务处理系统8版升级，在404风险控制工程项目的测试运行也取得了成效。（蒋  勇）

��【完善组织架构  推进公司全面建设】  一是努力推进“三个中心”建设。认真落实项目联席会议制度，细化各项管理制度，完善考核奖惩办法，在“三个中心”相互之间、“三个中心”与支公司之间建立起有效的协调沟通机制。强化财务监督职能。对各支公司原会计科目和专项进行了清理，统一会计核算相关政策实行两级凭证审核制度，进一步搞好会计核算工作。针对三类账户资金流转的不同方式制定不同的管理办法，制定《财务单证管理办法》，加强了全市财务单证管理。2005年，公司实现了综合业务处理系统与收付费管理系统和财务管理系统的完全无缝连接，推广了新一代“95518综合管理系统”、“理赔流转管理系统”、《机动车零配件询价报价系统》，提高了理赔工作效率和客户服务质量。率先在四川人保实现了VPN接入技术，为移动签单进行了技术积累。

��【期货经营】  倍特期货绵阳营业部严抓内部管理和规范服务工作，加大对期货市场的开发力度，加强了对企业的开发、培养，点对点地开发重要客户，积极挖掘绵阳证券市场优质客户进行重点开发，并加强对广元、遂宁、南充、德阳、雅安等绵阳周边地区的开发；在保持现有交易咨询方式的基础上力求创新，建立了绵阳QQ群，以QQ平台给场外客户提供及时咨询。2005年实现手续费收入150万元，利润10万元。（杨  蕾）

�进一步加强了县域业务的指导，探索新的销售和服务方式，拓宽县域保险业务领域。开发更多满足农民需要，适销对路的保险产品，努力拓展种、养殖业农村保险业务，创新销售渠道，将直接销售与间接销售相结合，扩大了保险产品的覆盖面，更好地服务于“三农”。（高  平）

��【推进经营管理体制和激励约束机制改革】  首先，实行组织机构和业务管理扁平化。年初，对分行全辖11个支行、分理处的经营管理体制进行全面改革和调整，将支行、分理处的经营职能全部集中于市分行本部，把公司业务部门一分为五，强化对公司客户的专业维系和拓展能力。实行业务条线管理，对个人金融部和会计部的职责进行重新调整和定位。其中，个人金融部负责全辖所有储蓄所和专柜的个人银行业务并直接管理个银人员；会计部负责所有机构网点的结算业务及核算并直接管理会计人员。实行个贷集中经营，由个贷中心统一办理城区各支行、分理处的个人贷款业务，强化了对个贷业务的风险防范，首次实现个贷从集中发放、分散核算和管理到集中发放、核算、管理的经营模式的转变。其次，通过公开竞聘方式，对全分行中层干部进行重新聘用，对原担任中层干部的6人改聘为一般员工，并精简了原分行机关12人充实到前台一线。

��【加大信贷支农力度】  全市农村信用社坚持因地制宜、分类指导的原则，把支持“三农”发展作为信用社的首要任务。年末全市农村信用社各项贷款比年初净增7.32亿元，其中农户、农经组织贷款余额37.66亿元，比年初净增4.04亿元，占新增贷款的55.1％，为支持“三农”发展做出了突出贡献。一是把农户小额信用贷款和农户联保贷款作为支持“三农”发展的有效方式。全市核定农户小额信用贷款余额27.5亿元，83.7万户，占总农户的69.3%，累计发放16.2亿元。全市农户联保贷款余额667万元，联保农户3330户。二是在信用等级评定基础上，对个体工商户和中小民营企业推行“一次抵押、最高限额、随贷随还、周转使用”的贷款管理办法。在三台、涪城、江油三个联社的城区设立了个人信贷业务中心，创新贷款方式为“三农”提供全方位的信贷服务。三是狠抓“两大工程”，积极开展“两个活动”。实施“助农增收”工程和“十百千万”工程。全市农村信用社支持农产品基地142个，发放贷款15321万元；支持龙头企业101个，发放贷款12356万元；支持产业化业主12628户，发放贷款17607万元；支持致富带头人17186户，发放贷款11594万元。开展“党员致富农贷快车”和“创建农村信用村镇”活动。全市已创建信用乡（镇）6个，评定信用村158个，评定信用户26.9万户，评定信用等级企业4202个。四是积极探索贷款营销新途径。由政府搭台先后在三台、涪城、游仙、梓潼、江油、安县6个联社召开银政企座谈会议，互相交流信息、沟通感情、发展业务，实现了银、企、政“三赢”。

�扎实开展“理赔无忧”承诺服务，对定损金额在5000元以下、出险原因清楚、责任明确、不涉及第三方赔偿的车损，承诺提供7日提车的全程服务，被保险人自行修车的，提供索赔单证后3个工作日内支付赔款。全年累计完成7日提车服务共计1366次，3个工作日内支付赔款共计4461件。建立修理协作网35家，增强保险事故车送修的透明度，制定《理赔流转环节时效考核办法》，加快理赔速度，缩短理赔周期。赔案周期比上年同期提速14%，坚持多渠道报价，建立完善价格数据库，实施了全辖公司在网上的报价工作，建立了大众、长安等高、中、低档20余种车系169种车型的价格数据库，全年累计询报价23850余笔。全年共节约理赔费用60万余元。

��【保费收入实现11.17亿元】  2005年全市保险业保费收入11.17亿元，保额提供保障金额2693亿元。其中财产险保费收入2.74亿元，人寿险保费收入8.43亿元。财产险保费收入比上年下降2.79%，人寿险保费收入比上年上升30.22%。全年处理各类保险给、赔付案101855件。除长期人寿保险外，总给赔付额28194万元。2005年保险密度（全市人均保费）210元；保险深度（保费与GDP的占比）2.32%。（李  捷）

中国农业发展银行绵阳市分行

��【消化历史包袱，夯实发展基础】  年末非信贷风险资产0.76亿元，占比0.6％，分别比年初下降15.5亿元和95.3个百分点；土地、房屋的产权完善率分别达到98.25％和98.63％，分别比年初提高52.46％和27.4％；年内组织剥离不良贷款8.6亿元，现金清收不良贷款1.09亿元。

【综合实力不断增强】  2005年末，绵阳市商业银行各项存款余额为36亿元，同比增长19.08%；不良贷款率为4.89%，同比下降24个百分点；资本充足率为9.8%；全年实现经营拨备前利润7847万元，拨备前资本利润率为47.8%。2005年货币市场业务交易量再次进入全国100强。

��【银行业经营稳健度明显提高】  全市银行业不良贷款余额与占比均实现双降，风险拨备增加，辖内法人金融机构资本充足率优化，整体抵御风险能力增强，全市银行业金融机构当年结益4.43亿元，整体盈利增长。

�  【全市保险公司达17家】  2005年末，绵阳市保险公司共有17家。其中财产保险公司9家，人寿保险公司8家。较上年新增民生人寿江油营销部和永安财险两家公司。年末，全市共有保险从业人员5196人（民生人寿除外）。

证券市场

��【进一步优化干部和人员结构】  2005年末，市工行从业人员总数1118人，比年初减少122人，人员总量得到进一步控制和压缩。年末全行二线人员331人，比年初减少225人，下降40％；专兼职客户经理228人，占从业人员总数的20％，比年初增加89人，增加8个百分点。全年调整交流高级管理人员21人，干部调整交流面达81％。全年提拔干部13人，年末市分行管辖干部总数由年初的63人精减到38人。

��【坚持从严治行方针，加强内控防风险】  认真落实银监会防案工作“十三条”规定和总行从业治行工作方针，通过加强对员工规章制度、法规法纪的教育培训进一步增强了员工循规守矩、合规操作的意识。采取层层签订《案件专项治理和合规操作责任书》等方法加强对重要岗位、要害环节的监管。落实强制轮岗、行为排查、责任追究等措施，对违规违纪行为“动真格、零容忍、严问责”，提高了对内控工作的控制力。全年未发生重大事故和案件。

��【着力落实风险防范措施】  全面落实粮食政策性亏损挂账贷款工作责任制，通过加强向政府汇报，与财政、审计、粮食等部门协调，完成剥离1998年6月1日以后粮食政策性亏损挂账贷款5.75亿元，企业无物质保证贷款得到全部消化;认真落实攻坚清收不良贷款责任制，年末不良贷款余额降至6818万元，比年初净下降1.87亿元;公开拍卖收回粮棉抵贷资产700.3万元;核销呆账贷款2374万元。认真落实新业务贷后风险检查、风险预警和风险处置，加强新业务的贷后管理，确保了新业务健康发展。

概  况