开展“书记院坝（楼宇）协商会”专题活动 

“我们阿五山小组那边，这几年山上的雨水排处都没有，一下雨洪水直接冲到田头，庄稼都冲烂完了，收也收不着些什么，希望政府帮忙解决下。”“大家放心，这个问题会前我们已经到实地查看了，计划修建排洪管道，也整合了项目资金，接下来你们积极投工投劳，大家一起一个月内就能干完了。”像这样群众“出题”、干部“答卷”的为民服务新模式，正是永平县“书记院坝（楼宇）协商会”的生动缩影。

今年以来，云南省永平县以党史学习教育为契机，聚焦服务和改善民生，通过“书记院坝（楼宇）协商会”的方式解决群众急难愁盼问题，重点突出“书记一线抓、事项一线商、问题一线解、质效一线提、民心一线守”，“零距离”联系和服务群众，实实在在为群众办实事、解难题。

工作力量下沉一线，走访调研“摸民情”

从群众中来，到群众中去。发动各级干部下沉基层、深入群众，通过面对面、心贴心的方式了解社情民意，摸准摸透群众急难愁盼问题。

具体做到“三个抓实”：抓实问题诉求收集。各级干部和广大党员结合集中走访、开展活动、推进工作等，主动进村入户问民需、访民忧，同步在村级为民服务站等设置问题诉求收集点，通过《走访摸排卡》《民意诉求卡》《问题直通卡》常态化收集群众问题诉求。

抓实分类梳理研判。召开会议党组织针对不同渠道收集的“民意、民愿、民计”“问题、短板、弱项”“困难、矛盾、心结”等进行分类梳理。会议召集人组织相关人员结合分类情况对问题诉求、意见建议等进行研判，重点围绕群众普遍关注、反映集中的问题，研究确定初步协商议题。

抓实现场实地调研。坚持“没有调查就没有发言权”，由各级党组织书记牵头，组织议题相关职能部门对初步协商议题进行实地调研，重点看解决问题的可行性和必要性、群众受益面等，充分了解问题诉求的真实情况，找准堵点难点，并提出解决问题的初步思路和有效措施。结合调研情况确定正式协商议题，有计划、有重点地解决群众之需。

会议场所搬到农家，院坝协商“汇民智”

群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办。把院坝楼宇作为服务群众的主阵地，由各级党组织书记牵头召集，干部与群众齐聚院坝楼宇凝“共识”、商“出路”、解“难题”。

关键做到“三个突出”：突出政策宣讲强认识。充分用好“院坝楼宇阵地”，抓好党的理论知识、农业农村政策等宣讲学习，做到党的理论宣讲会、政策法规普及会、产业发展商讨会、民众诉求解答会、矛盾纠纷化解会、干群感情维系会“六会合一”。

突出干群共商定思路。聚焦正式协商议题，把政策要求、发展需求、群众诉求“摆”到会议桌上，突出“点问题、共商议、定思路”，让参会群众积极主动说、聚焦问题说，各级干部现场解答、现场表态，会上畅所欲言、广泛协商，通过“干群共商”达成解决问题的思路和共识。

突出分级分类交任务。按照协商问题“现场答办、限时办结、联动办理”要求，现场能解决的问题现场答办；本级通过努力可以自行解决的问题，明确责任单位、责任人和完成时限，现场交办、限时办结；需要上级支持才能解决的问题，打出联动“组合拳”，由会议召集人主动向上级党组织汇报，积极协调上级帮助解决。

民生诉求落到实处，干群齐心“解民困”

民生无小事，枝叶总关情。坚持以问题为导向，聚焦基础设施、产业发展、社会事业等关乎群众切身利益的问题，干群齐心抓落实，切实把“问题清单”变为“成效清单”。

重点做到“三个聚焦”：聚焦联动办理抓落实。按照“即接即办”要求，责任单位积极组织参与单位针对交办问题逐个研究，细化解决措施，多方整合力量高效办结。建立上下联动机制，上级党组织对下级上报的问题，积极协调职能部门联动办理；对暂时不具备解决条件的问题及时向下级党组织和群众反馈并说明原因，争取群众理解和支持。

聚焦跟踪问效抓落实。按照“督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风”“三督三查”要求，逐项压紧压实责任。会议召集人采取实地查看、电话督查、随机抽查等方式，及时了解问题办理进度和实效。纪检监察部门重点对交办问题思想重视程度、工作落实进度、问题解决实效等方面进行督促检查，确保交办问题落实到位。

聚焦群众满意抓落实。全面推行协商问题答办公开化、透明化，同步建立“问题墙”“回音壁”，及时公开问题办理情况，主动接受群众监督。结合日常工作调研、督促检查等开展群众满意度测评，让群众当“主考官”和“裁判员”，同时把各级会议组织及交办问题落实情况纳入日常考核和年底综合评价，强化结果运用，持续优化工作方式、提升工作实效。

为民服务贯穿始终，久久为功“聚民心”

民之所盼，政之所向；民之所愿，政之所行。精准对接基层所盼、发展所需、民心所向，把解决问题作为出发点、群众满意作为落脚点，用实际成效取信于民。

始终做到“三个坚持”：坚持“书记抓、抓书记”。龙门乡官庄自然村村民马正昌说：“我们一听说哪个书记要下来开会就相当高兴，问题解决很快，上次会上反映想硬化机耕路的问题，不到一周就来把我们解决了。”永平书记院坝（楼宇）协商会聚焦“书记”、高位推动，通过书记示范、干群行动，现场拍板、限时办结，高效解决群众问题诉求，得到广大群众充分认可，营造了“第一责任人”带动“一帮人”的良好氛围。

坚持“一线抓、抓一线”。“通过书记院坝协商会，我们村民小组达成一致，发展肉牛养殖，让我们生活越过越好。”核桃林小组村民施明伟享受到协商会带来的实惠后激动地说。把书记院坝（楼宇）协商会作为干部转作风、党员当先锋的“检验场”，各级干部针对群众不同诉求问题，第一时间回应、第一时间解决，通过干部深入基层办实事、解难题，推动干部作风在一线转变、服务能力在一线提升。

坚持“合力抓、抓合力”。永平书记院坝（楼宇）协商会始终聚焦群众急难愁盼问题，积极整合政策资源，广泛汇聚群众力量，集中破解发展难题，累计组织召开各级“书记院坝（楼宇）协商会”442场次，收集问题诉求1652个，解决问题892个，累计投入项目资金1476万元。通过把服务群众的好事办实、实事办好，引导广大群众感党恩、听党话、跟党走，为加快推动永平高质量发展凝聚起强大合力。