美国立法授权动武“挺台”？
7月24日，美国参议院通过“2021财政年度国防授权法”，其中涉台内容提到，建议邀请台湾参与环太平洋军事演习，以及执行“安慰”号与“仁慈”号两艘美军医疗舰停靠台湾任务。
对此，身在高雄的中华战略学会研究员、南台湾军事专家张竞博士昨天接受海峡导报记者采访时表示，美国行政部门“完全不可能”执行相关条款，美国既不会邀请台湾参与环太平洋军演，也不可能派美军医疗舰停靠台湾。
关于美国“2021财年国防授权法”
“尽管有评论认为，按目前局势发展下去，华盛顿与北京不再存有模糊空间，未来势必面临摊牌，但假若能够理解美国国会立法技巧与政治文化，就可看出这些招数不过是华盛顿再度撩拨北京的手法，实在不值得过度反应。”
美国国会立法会搞一些小技巧，常常在法案名称上玩弄手脚，‘挂羊头卖狗肉’。”张竞指出，美国国会立法分两种，一种为强制性的“法案”（ACT），另一种属非强制性的“决议案”（Resolution）。“美国议员推动立法时，外头名称以强制性之‘法案’包装，内容文字仅是提出充满各种挑弄撩拨意味的非强制性‘建议’。此类操作，表面上是对北京叫阵，施压中国大陆，但又不会让美国行政部门左右为难，更不会牵涉总统职权而引发争议。”
美国参议院近日通过的“2021财政年度国防授权法”就是玩这样的文字游戏，即名称为强制性的“法案”，但内容只是“建议”邀请台湾参与环太军演，以及应执行“安慰”号与“仁慈”号两艘美军医疗舰停靠台湾任务。“其实这些都是空包弹，特朗普和美国国防部不可能执行，台湾不可能有机会参加环太军演，美国军舰也不会停靠台湾。美国这些动作，对台湾没有丝毫帮助，只不过是个骗人骗己的‘壮胆摇头丸’而已。”
张竞指出，目前美国大选逐渐升温，多数民调显示，特朗普明显选情不利，支持度落后对手15%以上，因此，现在华盛顿刻意对北京叫阵。因此，美国台面上是国会立法操作，行政部门默不作声，以示对北京强硬；但台面下，国会与行政部门其实在协调妥协，相互唱和。“特朗普政府真正目的是“只要选票、不要战争，能巩固票源就好，这就是美国政治文化中的暗盘交易。相关所谓‘涉台立法’，美国行政部门根本不可能付诸执行，只是擦边球刺激北京，挑拨离间两岸关系，望中国大陆不要上当。”
