民生法规折射社会和谐之声
发展、共享、和谐是构成社会健康、文明、可持续发展的基石。民生问题本质是不同社会成员间的利益格局问题，自然也是矛盾较集中的领域。今天的中国，既面临难得的黄金发展期和战略机遇期，又处于一个矛盾凸显期。古希腊哲学家毕达哥拉斯曾说过，和谐不是没有矛盾，而是矛盾双方或多方的“协和”。在构建社会主义和谐社会过程中，对转型时期的非对抗性矛盾，关键要正确认识，通过积极的工作，把握和驾驭矛盾，化解各种风险。立法是制度保障的最高形式，各级人大通过立法的方式，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题、民生问题以法律的形式予以厘清予以保障，从而使和谐的理念更加深入人心。
民生，是千百年来议而不衰的话题。《尚书》中说“民惟邦本，本固邦宁”，《左传·庄公三十三年》强调“政之所兴，在顺民心”，《孟子·梁惠王下》则提出“忧民之忧者，民亦忧其忧”。进入到21世纪，在构建社会主义和谐社会的进程中，民生问题更成为执政党关注的核心问题。民生大到教育、医疗、就业和社会保障，小到百姓的衣食住行。而着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，成为关注民生的突破口，如“看病难”、“教育收费乱”、“房价高”等。我们欣喜地看到，许多地方以立法的方式来保障重要民生问题的解决。“规范教育收费”，“缓解看病难”，“加强社保工作”，这些话题赫然进入人大立法，进入党代会的报告和政府工作报告，都体现了一个自主、多元、开放、繁荣社会中的和谐之声，体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的宗旨。
实行“检验结果互认”制，一个季度就为患者节约费用两百多万元；在南京，过去只有在购房或装修房子时才能支取的公积金，对于低保户等困难家庭，现在每月都能取；对于宠物泛滥以致成为公害，苏州规定政府可以划定禁止遛狗的时段和区域，社区也可以设定禁止遛狗的时段和区域；有些地方出租车在公共场所候客要交费，徐州规定公共场所辟出专用区域，管理单位不得收费，这些与百姓生活息息相关的事成为地方立法关注的热点。民生问题的本质是以人为本。从官本位到民本位，再到人本位，这种观念的变革和理念的更新，引领着我们国家迈向现代、文明、进步的全新发展阶段，体现了自主、多元、开放、繁荣社会中的和谐之声。我们要始终将改善民生、保障民生放在首位，高度重视民生这个核心问题，使之成为一切工作的出发点和落脚点，从而使社会主义和谐社会成为惠及全体人民的现实目标。
民生法规折射社会和谐之声2006年10月05日09:40 扬子晚报
国庆前夕，省人大通过了一批体现强烈“民生关怀”的地方法规，在节日万千花影的氛围中，本报一组报道中有关“南京的房子，苏州的宠物，无锡的道路，徐州的的士”中所折射出的民生情怀令人回味。而另一篇《民生，写进“法治南京”主菜单》的报道，所充溢的人性化关怀留给我们的思考也是绵长而深刻的。
过去，同城医院间检验报告“互不认账”，病人莫名辗转在不同医院间诊治，南京
