浙江努力形成高质量发展 国土空间开发保护新格局

　　我省是地质灾害易发多发区。近几年，不断深化地质灾害防治工作，通过省市县三级联动，组织1000余名“驻县进乡”地质队员深入基层指导协助防灾工作，实时掌握灾情动态，实现地质灾害风险闭环管理。抗击台风“烟花”期间，运用“地灾智防”APP科学防台，全力保障人民群众生命财产安全。

　　目前，我省全面推进乡村全域土地综合整治与生态修复，相应的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系初步建立并不断完善，已批准实施572个工程，涉及86个县(市、区)、512个乡镇、2416个行政村，“项目区”面积1987万亩。

　　(本版图片由省自然资源厅提供)

　　“共富”清单明确提出“健全为民办实事长效机制、推进公共服务优质共享先行示范”，省自然资源厅聚焦土地要素精准高效配置，不断强化用地服务保障，将建立人口净流入与土地供应联动、地价与房价联控等机制，进一步加强民生服务保障。

　　广袤的之江大地，山与海、城与乡绘就了一幅多彩多姿的自然图景。在推进共同富裕的道路上，如何统筹好山水林田湖草等丰富的自然资源，构建均衡优质的国土空间，是我省自然资源系统必须回答好的时代命题。

　　开展乡村全域土地综合整治与生态修复，是旧馆蝶变的关键。湖州市自然资源和规划局南浔分局相关负责人说，通过全域规划、整治和建设，打开了空间布局，破解了土地利用碎片化、无序化和低效化问题。街道统筹农业综合开发项目向万亩粮田示范区建设集中，利用增减挂钩节余指标兴建了全区首个创业创新产业（300832）园，引进工业企业50余家，其中规上企业3家，规上产值达2.8亿元，税收2000余万元。

　　对人民群众而言，推进共同富裕，不仅需要发展的幸福感、获得感，也需要民生服务保障带来的安全感。

　　“七山一水二分田”的浙江，陆域面积10.55万平方公里，而占全省面积45%的26个山区县，经济总量仅占10%。数字对比，既说明区域发展存在差距，也意味着空间资源蕴藏着巨大潜力。

　　山海统筹共谋发展

　　“接下来，我们将在探索适应新型城镇化的人地挂钩政策、开展耕地保护体制机制改革创新等方面再谋划、再推进，进一步优化国土空间布局，进一步保护和合理利用自然资源，使资源要素保障更加有力、城乡互动更加通畅，城乡差距进一步缩小，让我们的天更蓝、山更绿、水更清，山水林田湖草生命共同体更加紧密，人与自然更加和谐，广大人民群众的获得感更强。”省自然资源厅相关负责人说。

　　在衢州市开化县，深入推进“多规合一”，“先布棋盘再落棋子”，规划建设了新型产业园，用于传统加工制造产业改造提升、新材料新装备等新兴产业培育发展，把之前布局分散、资源配置效率不高的产业用地整合提升，实现产业结构和经济发展换挡升级。

　　为了让乡村更美好，我省着力解决农村建设用地碎片化和闲置荒废等问题。千亩稻田生机盎然、浙派民居精致有序、邻里中心配套齐全、文旅项目悄然兴起……曾经布局散乱的湖州市南浔区旧馆街道港胡村摇身一变，成为远近闻名的明星村。

　　浙江高质量发展建设共同富裕示范区的战略定位之一，就是建设城乡区域协调发展引领区，也就是坚持城乡融合、陆海统筹、山海互济，形成高质量发展的国土空间开发保护新格局，帮助人民实现对美好生活的向往，这与自然资源部门的核心职责紧密相关。

　　作为海洋大省，打开山门，向海借力，也是浙江迈向共同富裕的重要通道之一。近年来，我省深入开展“蓝色海湾”整治行动，已组织实施9个项目，获得中央补助资金20多亿元。今年6月，省自然资源厅印发了《海洋强省建设自然资源行动方案》，统筹财政、金融、交通、产业及用地、用海等政策，大力推进沿海地区全域有机更新和产业“腾笼换鸟”，为沿海地区贡献一批集聚度高、关联性强、增长性好的高能级平台，打造海洋经济新的增长极。

　　“双向飞地”是山海协作升级版中的一项重要举措。这种“双飞”模式在原来飞地的基础上，增加沿海县(市)向山区县反向建设“飞地”，引导当地企业到山区县投资建设项目，通过资金投入、技术合作、人才交流等方式进行“输血”，带动山区县推动共同富裕。

　　只有田园风光更美，才能开出共同富裕之花。