创业开局之年：战略北进 大项目“领衔”

很多人喜欢用“蝶变”这个美丽的词语，来形容一片地域历经时间熔炼后的变迁。这一过程中最澎湃的时刻，莫过于努力“破茧”的那一瞬间。

2020年，被崂山区委确定为再次创业的开局之年。崂山区委书记孙海生表示，“要拿出开局就是冲刺的劲头，全面拉开崂山再次创业的大框架。我们的落实抓手，就是开启‘战略北进’。”

崂山区提出的“战略北进”是指推动崂山高质量发展的战略重心由金家岭片区稳步、有序向北推进，突破中韩、北宅、王哥庄街道的发展层级，向南提升金家岭、沙子口街道的发展品质，全面提升崂山城市发展能级。

“北进”，拓展高质量发展空间

崂山区为什么需要向北挺进？

如果从空中俯视，崂山区的陆地区域恰似一只从海上飞来的鸥鸟。其指向西南的一“翼”是以金家岭街道为核心的主城区，在经历近30年的开发建设后，已成“寸土寸金”之地，可扩展的产业空间的余地不大；而向北舒展的一“翼”则以乡村为主，与城区的产业布局呈割裂之势。南北比照下，崂山城乡二元结构突出、区域发展不平衡的问题亟待破题。想要为崂山的高质量发展开拓出更广阔的空间，“北进”可以说是一条必由之路。

经济动能奔涌的方向，就是城市空间成长的方向。在产业上实现联动，是崂山区实施“战略北进”的关键和动力所在。

“这里以前只是一条用水泥硬化的两车道乡路，也就三四米宽。现在我们正按照市政主干道的标准，在这里建设一条六车道的道路，与滨海大道实现贯通。”青岛崂山湾国际生态健康城开发建设有限公司副总经理袁方媛所说的道路被称为“湾横4号线市政配套工程”，位于崂山区最北部的王哥庄街道，是崂山湾国际生态健康城“一路一厂一中心”基础设施项目中的重要组成。今年2月中旬，这一工程就实现了满产复工，目前正在进行综合管廊主体施工，一期2.5公里的道路预计将于7月具备通车条件。除了这“一路”，崂山湾国际生态健康城项目的1号水质净化厂、1号再生资源绿色科技中心也已经开始基坑开挖工作。在这片怀抱海湾、茶园成片的乡村地带，单是去年就新储备了17个重点项目，大健康产业集聚发展的未来图景已掀开令人振奋的一角。

以大项目为“缆绳”，拉动“北进战略”实现点上突破，多个这样的案例在崂山区“北翼”上演。

1月9日，由山东省政府、中国科学院、青岛市政府三方出资建设的山东能源研究院正式成立。这一旨在助推山东能源产业质量变革的科研“重镇”，便落地在崂山区北部。根据发展目标，这一研究院将依托中科院青岛生物能源与过程研究所，集聚以院士、杰青、长江学者等牵头的1600人左右的高水平人才团队，在山东落地转化60项以上重大成果，孵化50家以上企业，构建“政产学研金服用”深度融合的新型研发机构。记者从崂山区科创委获悉，目前这一项目已确定选址，正加快推进土地征迁、规划审批等相关工作。

滨海大道是崂山区贯通南北的大动脉，在“北进”战略下，崂山的高新产业基因正沿着这条干道加速向北延伸。开放绿地与商务楼宇相间、产品研发空间可灵活组合……前不久，随着中澳生物食品产业园项目的开工，这些设计图上的场景正逐渐变成鲜活的现实。“项目投资3亿元，用地面积近2万平方米，将建设办公孵化空间、行业企业总部、食品研发中心等功能的楼宇，建成后将打造为国际生鲜冻品全产业链生态圈，引进大约100家相关产业领域的企业。”北宅街道办事处副主任朱剑鹏介绍，在滨海大道两侧，包括中澳生物食品产业园、歌尔产业园一期、海信研发二期、青岛智慧谷等在内的重点项目正加速“集结”。

株洲路片区是崂山区的南北相承之地，也是该区新旧动能转换的战略要地。在位于该片区科苑纬四路102号的巨峰光学医疗器械产业园建设现场，210名建设工人正抢抓因疫情延误的工期。“2月24日我们的行政管理人员就全部复工，3月初工人陆续进场，目前项目现场土石方施工已全部结束，正在进行地下室和主体施工，计划今年年底完成主体施工。”青岛巨峰科技创业投资有限公司工程技术部部长孙林涛介绍，该项目占地面积约2.1万平方米，原是一家企业名下的空地，由于受企业方开发资金限制，一直处于闲置状态。“巨峰科创作为崂山区国有平台公司，在资金投入和后期的联动招商方面，都相对更有优势，于是与企业方合作开发建设，总投入接近4亿元，依托崂山区产业定位，盘活土地，实现集约利用。”今年前4个月，这一项目已完成固定资产投资约3700万元，计划年度完成固投1亿元。除此以外，在株洲路片区，海尔物联网全球创新中心、中科曙光产业化基地、青岛宏大智能制造产业园等一批“新动能”产业项目的布局为“北进”积累了更充实的“后劲”。

“北进”，推动城区全方位统筹提升

从未来的纬度上看，“战略北进”不只是产业的“北进”，而是“北进”与“南提”遥相呼应，推动城区全方位的统筹提升。在这一过程中就需要把有限的资金和资源投放到“弱项”的强化上来。高质量教育资源不足一直是崂山区的一个“短板”。2月初，作为崂山开春首个重大民生项目，北宅中心小学正式奠基，这也是崂山区“北进战略”的实质性一步。这一小学总投资约2亿元，项目总建筑面积 2.73万平方米，目前正在进行场地平整工作，建成后将极大地提升林蔚小学、惠特小学的办学质量和生活条件，完善北宅街道的基础教育。此外，合肥路小学预计8月底完成全部建设，麦岛中学将于9月建成，正在改造的山东头片区也将建设一所54班九年一贯制学校，在可以预见的未来，崂山教育资源将实现一次升级。

在“北进战略”下，崂山区正按照“点上突破”的方式，精准实施乡村振兴、品质提升等工作。在中韩街道，张村河两岸整村改造成为“战略北进”的主战场，街道正通过牟家社区回迁、株洲路打通实现迅速开局；北宅街道则以“六个聚力聚焦、六个打造”攻坚行动推进“南拓北融”，加快推进峪夼社区村庄改造、推进北涧安置区建设；在王哥庄街道，标山田园综合体正在建设综合管网、水利、道路、景观等基础设施，庙石凝真观竹园及茶园步道项目已经基本完工。

所谓再次创业，是为了“再上层楼”而进行的内在变革，实现推陈出新，甚至是脱胎换骨。在“战略北进”的思路和实践之下，崂山将步入高质量发展新境界。