昆明从小处着手抓治理惠民生
来源：未知
时间：2023-04-15 09:23
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昆明从小处着手抓治理惠民生
近年来，昆明市着力强化政府在社会治理中的主体责任，健全完善联动融合、集约高效的政府负责体制，切实提升治理水平和工作效能。4月14日，“全媒体看昆明市域社会治理”主题宣传活动第二站探访昆明市市域社会治理现代化试点工作完善政府负责体制指挥部，媒体团通过实地走访，从统筹实施社会治理项目、全面推进“接诉即办”机制、优化提升政务服务能力等方面读懂市域社会治理现代化下的“昆明答卷”。
“小”实事惠及“大”民生
“嘀嘀嘀……”盘龙区金辰街道金实小区业主微信群的消息提示响个不停，业主们围绕园区建设纷纷建言献策。原本业主微信群鲜有人发言，现在的微信群每天都能收到居民意见、建议。
这一方小小屏幕内的变化，正是昆明市实施社会治理创新项目，激活基层治理“新动能”的缩影。三年来，昆明市统筹实施了24个社会治理创新项目，完成21个，市级财政对市委社会工委实施的24个项目合计拨付360万元保障资金，这些钱都花在了市民看得见、摸得着、感受得到的地方。
以盘龙区为例，盘龙区推动实施“民生小实事”项目，紧盯社区群众关注度高、受益面广，迫切需要解决的痛点、难点和堵点问题，组织发动群众，激发群众自治主体内生动力，进一步完善基层社会治理体系，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
在社会治理的不断探索中，盘龙区将“自上而下”和“自下而上”治理方式高效配合，推进“民生小实事”项目。盘龙区成立以区委书记、区长为组长的“双组长”工作领导小组和“民生小实事”项目工作专班，高位统筹推进，整合区级各部门资金资源参与项目实施；以社区居民群众为主体，党建引领“民事民提”主动管，激发居民的主体意识；能人带头“民事民办”主动干，孵化出一批有集体主义精神的居民自治组织；民主协商“民事民议”促和谐，探索各具特色的可行协商议事机制；全程公开“民事民评”共监管，充分赋权于居民，真正实现居民事“自己议、自己管、自己办”。
全区上下齐发力，在街道党工委综合统筹，社区党委具体指导，小区党支部牵头的多级协助下，“民生小实事”项目的落地激发了居民的自治活力。金星园丁小区300余名居民自筹资金8490元，物业公司出资20510元支持小区提升改造；金桥花园南区发动社区能人，利用建筑行业专业知识参与院坝设计，进行施工监督，为项目按时按质完工提供强大保障；宏实园小区党支部定期牵头组织召开“红茶议事会”，推行“六步议事法”，助力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，发动居民参与小区“百草园”项目，每个环节都由小区居民主导。
社会治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果人民共享，“民生小实事”的实施，实现了政府治理和社会调节、居民自治良性互动。中共昆明市盘龙区委社会工作委员会常务副书记袁松介绍，“民生小实事”项目实施以来，盘龙区财政安排专项资金2100万元，引导居民群众自筹823.6万元，全区完成604件“民生小实事”，惠及群众28万余人。
“小”窗口提供“大”服务
2017年，昆明市在云南省率先启动政务服务综合窗口改革，实现“一窗受理、综合服务”。之后几年，昆明市加快推进“互联网+政务服务”工作，不断优化政务服务事项办理流程，减少办理材料、压缩办理时限，为企业和办事群众提供优质、高效、便捷的政务服务。“办事不求人、最多跑一次、审批不见面”的亲民便民政务服务模式，广受办事企业和群众的好评。
2021年底，昆明开始布点“e办通”，以一体化政务服务能力提升为抓手，推动政务服务“自助办”“就近办”“跨省通办”，实现政务服务24小时不打烊，打造15分钟便民服务圈，努力推进政务服务便利化。
昆明市政务服务局副局长郑连刚介绍，昆明市整合公安、人社、公积金、水、电、气等12个市级部门的251项高频事项，群众可在“e办通”自助服务终端上轻松完成日常事项的办理。目前，“e办通”已覆盖各级政务服务场所及高铁站、公园、机场等人流密集场所的167个点位，居民可通过“昆明政务服务”公众号查看附近点位，实现就近办理。不仅如此，加油站、“711”便利店、“肯德基”等人流密集场所也都安置了“e办通”，并搭载证照打印、缴费查询、代扣代缴等服务，打造“一店多能”的政务服务新模式。“e办通”上线以来，昆明主动与黑龙江、广西、海南、厦门、郑州等十省市联动，通过6842个“e办通”自助服务终端点位，161个部门可办理1662项事项，实现异地可办、跨省通办。截至目前，昆明已通过“e办通”自助服务终端的“小”窗口完成办件50308件，其中，跨省办件5196件。“2022年高考期间，遍布全市的‘e办通’为各地考生打印了71份‘临时身份证明’，为身份证丢失、忘带的学生和家长迅速解忧。”昆明市政务服务局办公室主任张二平说。
除技术提速外，昆明政务服务中心也格外注重服务的温度。走进昆明政务服务中心大厅，服务台不仅安排专人引导办事企业和群众使用自助终端，大厅内还设置了“办不成事”反映窗口、重大项目审批“绿色通道”窗口、老年人服务窗口及帮办代办窗口、母婴室、残疾人服务专区等，为各类人群提供细致周到的服务。
目前，共有36家市级政务服务实施机构，1308个政务服务事项进驻中心办理。2022年，市政务服务中心接待企业及办事群众33430人次，受理办件30436件；政务服务事项时限压缩比91.40%、即办件比82.80%；获得群众送来的6面锦旗、16封表扬信。政务服务中心一个个小窗口共同筑就更精简、更便民、更快捷的“服务通道”。
“小”诉求凝聚“大”民意
圆西路周边大学云集，形成了富有特色的餐饮一条街，是昆明知名的“网红打卡地”。在“接诉即办”专项工作中，五华区华山街道积极解决困扰辖区群众的“急难愁盼”问题，集中整治圆西路周边的市容环境问题，切实做到“闻诉即动、及时反馈、高效服务”。
“面对民众诉求，华山街道有诉必应、有诉必办。”华山街道办事处城管执法中队指导员龙海莲介绍，在对圆西路周边展开深入调查后，华山街道办事处联合市交警支队一大队、五华区城市管理局、区交通运输局、区市场监督管理局拆除圆西路沿街隔离护栏，拓宽道路交通界面，安装维护道路安全标识标牌，有效缓解路段拥堵和通行安全问题。
近年来，昆明市着力强化政府在社会治理中的主体责任，健全完善联动融合、集约高效的政府负责体制，切实提升治理水平和工作效能。4月14日，“全媒体看昆明市域社会治理”主题宣传活动第二站探访昆明市市域社会治理现代化试点工作完善政府负责体制指挥部，媒体团通过实地走访，从统筹实施社会治理项目、全面推进“接诉即办”机制、优化提升政务服务能力等方面读懂市域社会治理现代化下的“昆明答卷”。
“小”实事惠及“大”民生
“嘀嘀嘀……”盘龙区金辰街道金实小区业主微信群的消息提示响个不停，业主们围绕园区建设纷纷建言献策。原本业主微信群鲜有人发言，现在的微信群每天都能收到居民意见、建议。
这一方小小屏幕内的变化，正是昆明市实施社会治理创新项目，激活基层治理“新动能”的缩影。三年来，昆明市统筹实施了24个社会治理创新项目，完成21个，市级财政对市委社会工委实施的24个项目合计拨付360万元保障资金，这些钱都花在了市民看得见、摸得着、感受得到的地方。
以盘龙区为例，盘龙区推动实施“民生小实事”项目，紧盯社区群众关注度高、受益面广，迫切需要解决的痛点、难点和堵点问题，组织发动群众，激发群众自治主体内生动力，进一步完善基层社会治理体系，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
在社会治理的不断探索中，盘龙区将“自上而下”和“自下而上”治理方式高效配合，推进“民生小实事”项目。盘龙区成立以区委书记、区长为组长的“双组长”工作领导小组和“民生小实事”项目工作专班，高位统筹推进，整合区级各部门资金资源参与项目实施；以社区居民群众为主体，党建引领“民事民提”主动管，激发居民的主体意识；能人带头“民事民办”主动干，孵化出一批有集体主义精神的居民自治组织；民主协商“民事民议”促和谐，探索各具特色的可行协商议事机制；全程公开“民事民评”共监管，充分赋权于居民，真正实现居民事“自己议、自己管、自己办”。
全区上下齐发力，在街道党工委综合统筹，社区党委具体指导，小区党支部牵头的多级协助下，“民生小实事”项目的落地激发了居民的自治活力。金星园丁小区300余名居民自筹资金8490元，物业公司出资20510元支持小区提升改造；金桥花园南区发动社区能人，利用建筑行业专业知识参与院坝设计，进行施工监督，为项目按时按质完工提供强大保障；宏实园小区党支部定期牵头组织召开“红茶议事会”，推行“六步议事法”，助力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，发动居民参与小区“百草园”项目，每个环节都由小区居民主导。
社会治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果人民共享，“民生小实事”的实施，实现了政府治理和社会调节、居民自治良性互动。中共昆明市盘龙区委社会工作委员会常务副书记袁松介绍，“民生小实事”项目实施以来，盘龙区财政安排专项资金2100万元，引导居民群众自筹823.6万元，全区完成604件“民生小实事”，惠及群众28万余人。
“小”窗口提供“大”服务
2017年，昆明市在云南省率先启动政务服务综合窗口改革，实现“一窗受理、综合服务”。之后几年，昆明市加快推进“互联网+政务服务”工作，不断优化政务服务事项办理流程，减少办理材料、压缩办理时限，为企业和办事群众提供优质、高效、便捷的政务服务。“办事不求人、最多跑一次、审批不见面”的亲民便民政务服务模式，广受办事企业和群众的好评。
2021年底，昆明开始布点“e办通”，以一体化政务服务能力提升为抓手，推动政务服务“自助办”“就近办”“跨省通办”，实现政务服务24小时不打烊，打造15分钟便民服务圈，努力推进政务服务便利化。
昆明市政务服务局副局长郑连刚介绍，昆明市整合公安、人社、公积金、水、电、气等12个市级部门的251项高频事项，群众可在“e办通”自助服务终端上轻松完成日常事项的办理。目前，“e办通”已覆盖各级政务服务场所及高铁站、公园、机场等人流密集场所的167个点位，居民可通过“昆明政务服务”公众号查看附近点位，实现就近办理。不仅如此，加油站、“711”便利店、“肯德基”等人流密集场所也都安置了“e办通”，并搭载证照打印、缴费查询、代扣代缴等服务，打造“一店多能”的政务服务新模式。“e办通”上线以来，昆明主动与黑龙江、广西、海南、厦门、郑州等十省市联动，通过6842个“e办通”自助服务终端点位，161个部门可办理1662项事项，实现异地可办、跨省通办。截至目前，昆明已通过“e办通”自助服务终端的“小”窗口完成办件50308件，其中，跨省办件5196件。“2022年高考期间，遍布全市的‘e办通’为各地考生打印了71份‘临时身份证明’，为身份证丢失、忘带的学生和家长迅速解忧。”昆明市政务服务局办公室主任张二平说。
除技术提速外，昆明政务服务中心也格外注重服务的温度。走进昆明政务服务中心大厅，服务台不仅安排专人引导办事企业和群众使用自助终端，大厅内还设置了“办不成事”反映窗口、重大项目审批“绿色通道”窗口、老年人服务窗口及帮办代办窗口、母婴室、残疾人服务专区等，为各类人群提供细致周到的服务。
目前，共有36家市级政务服务实施机构，1308个政务服务事项进驻中心办理。2022年，市政务服务中心接待企业及办事群众33430人次，受理办件30436件；政务服务事项时限压缩比91.40%、即办件比82.80%；获得群众送来的6面锦旗、16封表扬信。政务服务中心一个个小窗口共同筑就更精简、更便民、更快捷的“服务通道”。
“小”诉求凝聚“大”民意
圆西路周边大学云集，形成了富有特色的餐饮一条街，是昆明知名的“网红打卡地”。在“接诉即办”专项工作中，五华区华山街道积极解决困扰辖区群众的“急难愁盼”问题，集中整治圆西路周边的市容环境问题，切实做到“闻诉即动、及时反馈、高效服务”。
“面对民众诉求，华山街道有诉必应、有诉必办。”华山街道办事处城管执法中队指导员龙海莲介绍，在对圆西路周边展开深入调查后，华山街道办事处联合市交警支队一大队、五华区城市管理局、区交通运输局、区市场监督管理局拆除圆西路沿街隔离护栏，拓宽道路交通界面，安装维护道路安全标识标牌，有效缓解路段拥堵和通行安全问题。
