内蒙古准格尔旗：企民携手走上殷实路

内蒙古准格尔旗：企民携手走上殷实路 

内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗矿产资源丰富，驻地煤矿企业较多，矿群联系出现严重复杂态势。在底层社会管理中，如何找到企业和当地之间的利益平衡点，构成问题联治、作业联动、安全联创、互促共赢的展开局势？

准格尔旗改革创新展开思路，依照“一二三产交融展开，二产拉一产，一产保二产”的要求，探究推行了“企地企民共建”新路径，构建起党委领导、政府担任、企业助推、公众参与的“企地共治圈”。赋有生机和效率的新型底层社会管理形式为优化营商环境、助力村庄复兴按下了“快进键”。

乡民领取分红款

安排联建绘就底层管理新蓝图

党安排是底层社会管理的“桥头堡”。准格尔旗在推行“企地企民共建”之初，便将政治引领放在最前端，经过安排联建，以主题党日、座谈沟通等形式，凝集企业和当地党安排合力，全力打好精准服务、项目建设和政策落地“三张牌”，找准底层管理的打破口。

为确保利企惠民的新政策落地收效，准格尔旗举全旗之力做深做细各项作业，特别对安排架构、联建形式、共建内容等体系机制进行了顶层设计，并于2022年5月，拟定出台了《关于在全旗深入展开“企地企民携手、共建美好生活”专项举动施行方案》，进一步清晰了方针使命和作业举动。成立了由准格尔旗委副书记、政法委书记任组长的专项举动作业领导小组，领导小组工作室设在准格尔旗委政法委，统筹调和推进作业落地。

“市域社会管理的终极方针是社会调和，咱们在推行‘企地企民共建’时，经过底层党建作业带动，充分发挥安排联建保证效果，将企业和当地‘绑缚’在一起，构成‘你中有我、我中有你’的利益共同体，让协作共赢成为破解矿群矛盾纠纷的‘解码器’，赋予村庄复兴新动能，终究到达强企富民、企地共赢的目的。”面临新形势、新展开、新要求，强有力的安排保证是推进“企地企民共建”的条件和根底，准格尔旗委副书记、政法委书记屈树清如是说。

据了解，准格尔旗展开“企地企民携手、共建美好生活”专项举动以来，各苏木乡镇大街共安排举行企地主题党日活动198次，举行企民利益诉求座谈会294次，共谋管理新举，共商展开大计，为底层社会管理规划出契合当地实践的新蓝图。

工业联动实现幸福生活新愿景

展开壮大村团体经济，村庄复兴才有底气，农民致富才有希望。在这一思路的引导下，准格尔旗以企地供需为导向，根据驻地企业与各嘎查村社区的实践条件，打破体系机制局限，打破工业展开瓶颈，经过项目协作、工业联动的方式，共绘同心圆，找到了平衡点。

在准格尔旗，提起“万牛”饲养项目，人们立刻想到了准格尔召镇。“企地企民携手、共建美好生活”专项举动施行后，准格尔召镇党委、政府积极响应准格尔旗委召唤，先行先试，为准格尔旗“企地企民共建”开了个好头，构成了可仿制、可推行的典型经历。

“咱们选用‘党支部＋村团体经济公司＋饲养企业＋矿山企业＋农户’的形式，由8个村和1个社区共同出资设立的鄂尔多斯市睿宸商贸有限公司与和泰煤矿、营沙壕煤矿等19家驻地企业签订了“万牛”饲养项目肉煤置换协作协议。先由该公司购进肉牛、根底母牛，托付给驻地企业准格尔旗？牛川现代农牧业开发有限公司进行培育，19家驻地企业再依照煤炭保供价回购牛肉。当公司经营获利后，将以“固定收益＋保证补助＋结余分红”的形式，给大众分红。”在介绍准格尔召镇“企地企民共建”经历做法时，准格尔召镇党委宣传委员孙佳琪说。

“乡民不必出一分钱，就能够分到盈利，并且‘万牛’饲养项目就落户于咱们村，乡民还能够拿到土地流通费，这个政策十分好，接地气，暖民心。一起，经过项目施行，也带动了村团体经济，为村庄复兴注入了生机，大众的幸福感得到了有用提升。”说起“企地企民共建”的好处时，准格尔召镇四道柳村党支部书记李来柱感触颇多。

在准格尔召镇的演示带动下，准格尔旗“企地企民共建项目”犹如雨后春笋，竞相迸发。薛家湾镇勉圪令村牛龙湾饮用水厂、大道镇小滩子村稻渔立体种养、龙口镇锚杆网片厂等122个项目已建成获利，其余项目正在有序推进中。

2022年度，准格尔旗158个嘎查村团体经济经营性收入100％超20万元，千万元以上4个，总收入打破1.6亿元。

利益联结铺开调和安稳新画卷

安稳是展开的基石。“企地企民共建”形式不仅是村庄复兴的“助推器”，更是底层管理的“压舱石”。准格尔旗经过此种形式，在驻地企业和各嘎查村社区之间构成利益联结体，互促共赢，有用缓解了矿群联系严重的局势，缓解了底层矛盾纠纷，找到了调和安稳的“最优解”。

2019年，《公民日报》曾以“土地补偿费，一笔糊涂账”为题，报道了准格尔旗薛家湾镇大塔村的乱象，当年的大塔村是家喻户晓的“问题村”。如今，大塔村在新组成的村两委班子的领导带领下，利用村内驻地企业的有利条件，深入展开“企地企民共建”活动，就地取“财”，村庄面貌面目一新，该村一跃成为了薛家湾镇星级合格“先进村”。

从“问题村”到“先进村”，大塔村在“企地企民共建”这一底层管理形式的推进下，走出了一条面貌一新的蝶变之路。

“‘靠山吃山靠水吃水’。咱们村有驻地煤矿企业，依照供需导向，咱们找到了与煤矿企业的利益联结点，由村团体经济公司--准格尔旗吉民商贸有限公司与伊泰京粤酸刺沟煤矿展开深度协作，承揽煤矿排矸业务。自村企协作以来，村团体经济经营性收入打破了5000万元，仅2022年的收入就冲破了2800万元大关。村团体经济‘壮’了，乡民的腰包‘鼓’了，村干部干事创业的劲儿更足了，大众诉求也有人理了，干群、矿群联系自然也就调和了。”提起展开“企地企民共建”给大塔村带来的实惠时，该村党支部书记王喜深有体会地说。

正如王喜所言，曩昔村团体经济弱，村干部作业松懈，大众的诉求没当地说，也没人管。现在，有村团体经济做支撑，叠加准格尔旗创新推出的“乡安五事”管理形式，村干部们能够腾出手来专门处理大众的“急难愁盼”问题。

“2022年，咱们全村467户1065人，人均拿到了2000元的分红款。自村里与煤矿协作后，咱们住楼房的物业费、水暖费都不必自己交了，村团体经济公司全给承当了。咱们有诉求也不必东奔西跑了，村里随时都有干部招待处理。”大塔村乡民段生堂对现在的生活十分满足。

“企地企民共建”形式的推行，为企业展开消除了不安稳要素，他们在专心抓出产的一起，也自动承当起了社会职责。伊泰京粤酸刺沟煤矿工作室主任武建强承受记者采访时，还在为大塔村规划展开前景，他说：“村里有20多栋大棚一直搁置着，现在虽然发动了一部分，但还有一部分待发动。咱们正在和村委洽谈，计划再给村里注入一些资金展开‘大棚工业’，协助村团体提升造血功用。”

“高质量完结市域社会管理现代化试点作业使命，推进社会管理才智渠道建成运用，深化信访会集攻坚、‘企地企民携手、共建美好生活’等专项举动，力争2023年创建2个以上无访演示镇，企地共建资金投入不低于10亿元。”这是鄂尔多斯市政协副主席、准格尔旗委书记苏新亚在《鄂尔多斯日报》发表的署名文章中为准格尔旗市域社会管理拟定的新方针。

撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。准格尔旗推进“企地企民共建”的力度不减、尺度不松、标准不降，全力打造公民安乐、社会调和的底层管理模范，为中国式现代化的巨大实践贡献准格尔力气。