三个相邻村 联建促开展（一线调研）

三个相邻村 联建促开展（一线调研） 

图①：讨讨滩村的湖羊养殖基地。
村庄复兴，要害在人、要害在干。

前几年，在陕西省榆林市榆阳区巴拉素镇，三个位置临近、资源禀赋类似的村庄（讨讨滩村、元大滩村、三场村），开展情况各不相同，距离越来越大。原因在哪儿？就在村级党安排的战斗力上。

针对一些农村呈现的安排领导力不足、开展不平衡、资源利用率低、乡民获得感不高等问题，榆阳区以党建引领村庄复兴，探究村级党安排联建，让先进村带动协助后进村。巴拉素镇的讨讨滩村、元大滩村、三场村探究树立联合党支部，通过安排联建、村务联议、对立联解、开展联动等方法，提振了村干部和乡民的精气神，完成了资源共享、优势互补、协同开展。根据此，榆阳区在许多村庄推行“五联共建”机制，激起干事动力、带来复兴生机。

——编 者

打2021年起，米登瑞有了两个身份：一个是讨讨滩村党支部书记，一个是三村联合党支部书记。村支书干了7年多，他驾轻就熟；而做联合党支部书记，他是第一次。

坐落陕西省榆林市榆阳区巴拉素镇的讨讨滩村、元大滩村、三场村，资源禀赋类似，自然环境差不多，但假如给各村开展情况打分，却分出了“优秀生”“中等生”和“后进生”。

这些年，脱贫攻坚打了胜仗，但村庄复兴怎样搞，一些村子还没有清楚的开展思路。“开展好的箭步走，开展差的却一贯追不上。”巴拉素镇党委书记纪怀雄说，“要想谋出路，还得建强党安排。”

2021年，巴拉素镇探究示范集群党建作业，试点推行党建联盟——将这三个村级党支部组成联合党支部，通过安排联建、村务联议、对立联解、开展联动，构成比学赶超气氛。“一句话，便是让三个‘学生’坐到一个班里。”纪怀雄说。建了“兴农驿站”，多了蔬菜大棚，有了工业协会，三个村子发生了可喜的变化。

疑 惑

“各村有各村的实践和主意，硬捏在一起，不便是个空壳子”

树立党建联盟的主意，源于纪怀雄的一次调研。2021年2月，刚刚担任巴拉素镇党委书记的纪怀雄到各村走走，与党员大众“拉拉话”，了解村情民意。

一到三场村，听得最多的是老乡们的定见——“村里没个像样工业，致富门路少”“盖个章都得跑老远，很不便利”……而在讨讨滩村，村里工业多，老乡腰包鼓，连年被评为示范村，咱们的精气神儿都很高。

一趟走下来，纪怀雄也纳闷：为何资源禀赋附近的村子，开展起来却有如此差别。回去后，巴拉素镇党委仔细剖析原因。“火车快慢靠车头，村子要想开展起来，村两委班子是要害。”纪怀雄主张，是否能够测验通过联合党建的方法建强村级党安排。

“老米，你们是区里的示范村，可要把抓开展的身手拿出来。”当纪怀雄奉告米登瑞镇里测验搞联合党支部，要让讨讨滩村“传帮带”时，米登瑞直摇头。一贯沉默寡言的三场村党支部书记苏永生道出了米登瑞的顾忌：“咱们都处理不了的问题，外村人更不了解。再说，他们说的，咱们村乡民也不一定认可。”

村干部有疑虑，镇党委一些干部也觉得有难处：“各村有各村的实践和主意，硬捏在一起，不便是个空壳子？”

“三个紧挨着的村子，距离竟然这么大。村庄复兴战略的机会错过了，开展跟不上，就会越落越远！”在镇党委召开的镇村干部大会上，纪怀雄有些激动。

米登瑞站起来发言：“咱们正在建一个‘兴农驿站’，到时候会增加一个地磅，让来收西瓜的客商会集在那儿装货。我先表个态，今后这地方咱们仨村一起用！”元大滩村和三场村也赞成。

这会开得热络，元大滩村党支部书记付永军心里也炽热，回村路上浮想联翩：跟讨讨滩村能学些大棚技能，还能讨教致富路子。可第二天村里一开会，这火就被浇灭了一半——乡民里，1/3赞成，1/3反对，1/3不置可否。付永军说：“三村联建，联什么、怎样联，需求咱们去一步步探究。我就想赶忙给村里办些实事。”

破 题

“处理了这个‘老大难’，咱们总算能够‘轻装上阵’了”

2021年4月，巴拉素镇展开村庄人居环境整治，讨讨滩村早早完成了，元大滩村却只交了个名单。面临镇里的询问，付永军低下了头，“说实话，挺惭愧”。

巴拉素镇坐落榆阳区北部草滩区，地广人稀，从前大片沙地无人管理，许多农民将自家房前屋后的土地圈占了。栏叠栏、网套网，杂物乱堆的现象严峻，许多地也闲置着。本次人居环境整治便是要开围栏、拆废房。

一听说要拆网栏，许多乡民不愿意，这项作业在元大滩村迟迟展开不下去。“这不正好是个机会嘛！”纪怀雄一拍大腿。开再多会都不如眼见为实，正好抓紧给三个村开个现场会。

“环境卫生好了，全村人享乐、全村人获益。”米登瑞说，“不能因为推不动就停下不干，大众是要看成效的。先在小范围打破，有条件的地方先弄出个模样，只需真的好，大众自然支撑！”没过多久，元大滩村和三场村的党员干部和乡民代表被请到了讨讨滩村。讨讨滩村路途通畅整洁，小菜园、小果园、小公园错落有致。

回了村，乡民代表都说讨讨滩村改得好，一传十、十传百，咱们的主意转变了。元大滩村把党员干部分好网格给乡民做作业，两个月时刻，村里就变了样。

通过这次现场会，付永军和苏永生服气了：让讨讨滩村“传帮带”，不是没道理，得承认距离。三个村的联系逐步热络起来，三个村的党支部书记除了每半月的碰头会、每月的跨村支部联席会，有了啥问题、啥主意，都相互打电话商量。

2021年7月，米登瑞当上了三村联合党支部书记，付永军和苏永生当选为副书记，有了安排阵地，三个村能更好地从单打独斗走向抱团协作。“资源共享、优势互补、抱团取暖，有了这个渠道，咱们就能干更多事。”米登瑞说。

可是，苏永生心里却还有顾忌。本来，三场村有着一个已经持续10年的“顽疾”：2013年，村里搞新农村建设，用的是乡民的宅基地，由于本村资金不足，便请了外面的开发商垫资修建，后来成了一笔糊涂账。

“每当咱们有什么想推进的作业，乡民就让咱们先把这个对立处理了再说。长期以来，许多作业都安排不下去。”三场村党支部副书记曹应服说。因此，三场村村干部们或多或少有些消极心态，“干啥错啥，不如不干”。

村里人“顶牛”，如何处理？那阵子，米登瑞没少往三场村跑，他带着讨讨滩村和元大滩村的党员干部一起给乡民做作业。一起，三村联合党支部会同派出所、司法所、法庭组成综合和谐组，从源头化解对立胶葛。

那段时刻，米登瑞的手机从不关机，每天忙的时候要接200多个电话，大部分都是大众打来的。问题处理后，苏永生很激动：“处理了这个‘老大难’，咱们总算能够‘轻装上阵’了！”

对立一起解，有事齐商量。谈到怎样增进感情，米登瑞深有感触：“有时候外出，乡民会打电话让我帮他买个菜、带个换修的水龙头啥的，跟大众的感情是一点一滴处出来的。”后来，社会管理中呈现的对立胶葛也能够在党建联盟里问经历、寻解法。到目前，党建联盟共处理各类对立胶葛35件。

加 速

“优势互补，攥指成拳，协同开展的优势越来越显着”

原生态的草棚凉亭、心爱夺目的西瓜雕塑，地处三村中心位置的新“兴农驿站”改造完成后就派上了用场，2022年7月份就在这儿完成了25万斤的西瓜买卖。

沙甜多汁的西瓜是巴拉素镇的“明星产品”。往年一到夏日，乡民们都拉着西瓜到国道边上卖，存在安全隐患，出售作用也一般。讨讨滩村便建了一个小的“兴农驿站”，给乡民与客商买卖供给便利，还出资了一台地磅。“老米完成了许诺，地磅让咱们三个村的瓜农免费用，但我想着，咱是不是还能做得再大些？”付永军说。

三村一起打造了新“兴农驿站”，不只配有5万吨容量的果蔬冷库，还树立了经济信息部，三个村的培养养殖大户和农特产品信息都在“兴农驿站”公示，“为的便是进一步便利客商和农户，把品牌打出去。”米登瑞说。

每季度一次的联合党支部党员大会，由三个村的整体党员参加，评论下一步的开展计划。苏永生说：“开会气氛越来越热烈，三个村心往一处想、劲儿往一处使，优势互补，攥指成拳，协同开展的优势越来越显着。”

2021年7月，由镇党委牵头，党建联盟决议三村一起举行首届西瓜文化节。付永军马上站出来：“咱们村刚刚完成人居环境整治，有一片空位风光好、面积大，再适宜不过。”西瓜文化节热热烈闹地办了起来，不只有西瓜品鉴竞赛等趣味活动，还设了全镇品德榜样和村庄复兴先进集体赞誉环节。看着热烈的现场，付永军心里乐开了花。

2022年举行的第二届西瓜文化节招引了很多外地客商。米登瑞介绍：“以前，农户们种的西瓜品种质量不一，价格提不起来，客商来收货都装不满一车。现在咱们三村打造一起的沙地西瓜品牌，通过‘西瓜工业协会+联合总社+协作分社+农户’的方法，推进标准化培养、规模化培养。去年三个村乡民人均年收入估计将到达1.7万元。”

在党建联盟的筹划下，三个村还新组建了3支机械化生产服务队，配备大型播种机、收割机，种产悉数机械化作业，2021年为3个村94户农户整耕农田4000多亩。

2022年，元大滩村树立起农村培养专业协作社，开展了100亩辣椒培养基地。三场村也不甘落后，新建了50座蔬菜大棚。两村都完成了集体经济零的打破。“未来，咱们还准备加速三产交融，打造农特产品出售、村庄旅行、生态旅行聚集地。”米登瑞说。

推 广

“用安排复兴激起村庄复兴生机，咱们还要持续探究下去”

“通过一年半左右的时刻，三个村在社会管理、生态管理、工业开展等方面进行了深度交融，成效显著。”纪怀雄说，“几个村两委班子在思想上发生了很大转变，由不想干、不会干变为比着干、抢着干、一起干。”

根据巴拉素镇的党建联盟探究，榆阳区采取城乡共建、村企联建、强村带弱村等方法，在317个村推行安排联建、人才联育、工业联抓、服务联动、管理联合的“五联共建”开展机制，许多基础差、工业薄、管理弱的小山村正在向村庄美、工业兴、农民富的精品村转变。

“没想到旧窑洞也能赚钱，改成民宿，年收入有8万多元。”榆阳区郑家川村乡民周文艳高兴地说。走进郑家川村，不只有鳞次栉比的窑洞、错落有致的庭院，还有赛马赛车、戏水垂钓、水果采摘等村庄旅行项目，招引了很多游客。

红火的不只郑家川。郑家川村与附近的色草湾村、达连沟村、青云村、刘千河村党安排树立党建联盟，招引了29名能人返乡。“联建的作用立竿见影。如今，咱们有了百亩万寿菊、千亩果蔬采摘园、万亩山地苹果，还搞起来炽热的村庄旅行。”郑家川村党支部书记郑志雄说。

“面临村庄缺资源、缺资本、缺人才的现状，‘五联共建’形式以党建引领，完成特色工业拉动、抱团开展联动、多元服务促动的协同运转。用安排复兴激起村庄复兴生机，咱们还要持续探究下去。”榆阳区委安排部部长牛昊说。