甘肃：“归雁工程”的静宁样本

甘肃：“归雁工程”的静宁样本 

金秋时节，甘肃省平凉市静宁县的山川梁峁间，红彤彤的苹果挂满了枝头，散宣布诱人的芳香，“静宁苹果”迎来了又一个丰盈季。

“静宁苹果”红遍枝头

在坐落城川镇吴庙村的才智果园里，静宁飞天林果科技有限公司总经理李健正在和工人们一同检查苗木长势……作为静宁籍返乡创业人士代表，李健创建的静宁县才智果业科技立异产业园，集苗木繁育和科技立异为一体，为静宁林果业高质量展开探究了新路子，总结了新经验。

李健之所以返乡创业，源于静宁县施行的“归雁工程”。2021年，静宁县启动“归雁工程”，搭建静宁籍在外人士反哺家园的广阔渠道，着力推动优质项目落地、传统产业转型、根底设施改进，全力推动县域经济高质量展开。

一封“家书”开启“归雁工程”

静宁县，地处甘肃省中东部，是平凉市的西大门，遐迩闻名的“苹果之乡”。康复高考制度40多年来，静宁先后向全国各地培养和输送了10万余名优秀学子，他们在祖国建造和展开的前沿阵地奋斗拼搏、立异创业，树立了杰出的静宁形象，也沉淀构成了静宁展开的雄厚人才资源根底。

2021年中秋前夕，由静宁县委、县政府首要领导联名宣布的《致静宁老乡的一封家书》在网络渠道迅速传达，家园的热心召唤，在静宁籍在外人士中引起了强烈共鸣，激起了在外游子反哺家园的极大热心，以静宁籍在外人士为首要作业方针的“归雁工程”拉开大幕。

为此，静宁县出台了《施行“归雁工程”促进全县经济社会高质量展开的定见》、配套拟定了《静宁县“归雁工程”举动施行方案》，树立以县委、县政府首要领导为组长的领导小组，“归雁工程”升格为一把手工程。

“静宁县专门设立了‘归雁工程’办公室及‘归雁工程一站式’服务窗口，保证引才联接有序、标准高效工作。”静宁县归雁工程领导小组办公室副主任魏永牛介绍，一起自主研制部署以“归雁工程”根底数据库、岗位数据库、项目数据库、业绩数据库、智能办理渠道、雁巢对接渠道为主的“四库两渠道”网络支撑渠道建造，构成归雁工程资源和数据全流程闭环办理。

李健创建的才智果业科技立异产业园

“家园果园起步早、培养办理落后粗放、产量低而不稳定、单纯依托传统理念持续运营办理，很难找到新出路。”找到了限制家园果业展开的关键节点，李健雷厉风行推广科技立异模式，先后在静宁县城川镇吴庙村流通土地建成集科技化推广、产业化提高、精准化栽培、可视化生产、智能化管控为一体的现代才智果业科技立异产业园200亩，完结依托农业物联网对苹果生产环境实时监测、可视化办理、精准化病虫防控；积极组成技能团队与省市县果业技能部分、农业院校协作，探究技能改造，走出了一条“土改+肥改+良砧”的重茬建园新模式。

一起，李健还与四川亿冠林公司协商协作，成功引入建成静宁首家规划化良种苗木组培脱毒繁育中心，构成高端种苗繁育系统，让苹果从育苗到丰产变得更简略、智能、生态、高效，补齐了本地苹果苗木繁育短板，为静宁苹果强链补链提供了归雁力量。

“脱离家园42年来，家园一向在我心中，越老越怀念。咱们尽管身在外地，但时刻与家园人民意在一同，县上展开的‘归雁工程’是一项有重要意义的活动，今后要常常写一些与家园相关的文章，如果家园有需求，我乐意随时回到静宁，举办传统文化讲座，把我在教育和研究傍边的心得分享给家园的父老乡亲。”得知家园开启“归雁工程”后，清华大学人文学院教授孙明君如是说。

引归“领头雁” 延伸产业链

和李健相同，今年44岁的王星，也是静宁县“归雁工程”引雁反哺的代表企业家之一。2003年大学毕业不久，王星便树立公司自主创业，从事广告设计作业，后来转型做了品牌形象咨询公司。作为“中国餐饮门诊”的创始人，王星在餐饮界倡导的“品牌意识”逐步确立了其在该范畴的权威位置。十多年时刻，他辗转全国300多个城市，为1万多家餐饮店提供咨询服务。

功成名就时，王星的思乡之情益发浓烈。在妻子的支持下，王星带着自己公司优秀的人才团队，踏上了回乡创业的道路，决计用自己的专业优势和专长来协助家园的建造者了解一线城市的消费理念，让静宁苹果走得更远，品牌打得更响。

“咱们不能只卖苹果，要延长苹果的价值链！”这是王星对自己返乡创业定下的方针。短短一年时刻，王星便开宣布“甘细姨”苹果脆、苹果茶、苹果粉、苹果蛋糕等绿色食品。一起，通过“西物优品”线上全域电商渠道、短视频、直播带货，整合了甘肃、陕西、新疆、云南、贵州、四川、广西等13个区域的名优特产，链接出售到北上广等一线城市。

王星介绍“甘细姨”产品研制状况

到现在，“甘细姨”营收已达170万元以上，在静宁县甘沟镇完结树立苹果产业加工基地1处，城镇直播间1间，村点直播间25间。在线出售“甘细姨”苹果脆3万余件，直播间创收80余万元，带动从前的建档立卡贫困户107户，户均年增收3000元。

关于“甘细姨”展开的远景，王星也有了新的规划。“‘散是满天星，聚是一团火’的商业模式，能够带动更多静宁栽培苹果的城镇。”王星说，今年，他将运用小规划工厂“小而美、小而精”的特色，通过“每乡一厂”的复制，标准运营，连锁运营。

“我的返乡创业得到了政府部分的大力支持，能够说是‘归雁工程’成果了我的二次创业，也希望更多地有志青年为家园复兴贡献力量。”王星说。

魏永牛介绍，在大力招引挂号的一起，静宁县归雁办加强事务跟进，按照引才挂号、审核分类、归口接受、回访沟通、包抓包联、跟进执行、督促见效六个环节梯度推进事务作业，每名挂号方针都分化给具体的事务部分和包抓县级领导，相关部分自动与库内项目成熟、方向清晰的在外静宁籍人士沟通对接，积极执行他们回乡创业或措办实事的协作意向。

静宁县昊康牧业有限公司肉牛繁育基地也是“归雁工程”结出的硕果。基地负责人尹喜生一向在外从事建筑行业，在“归雁工程”的召唤下毅然返乡创业，投入到“平凉红牛”产业链中。

静宁县昊康牧业有限公司肉牛繁育基地

“2021年施行一期工程，占地108.2亩，总出资6041.58万元，饲养规划达到1800头。今年施行二期改扩建工程，项目占地135亩，出资1.2亿元，新增肉牛3200头，累计达到5000头。”甘沟镇政府作业人员介绍，这个基地发挥“大循环”作用，探究走出了以草带畜、以草兴畜、畜肥还田、果蔬提质、交融展开路子，带动甘沟镇19村3000户农户栽培优质饲用玉米2万亩，户均较栽培传统籽粒玉米增收8000元以上。

静宁县“归雁工程”自启动施行以来，可谓喜讯不断。2022年3月，静宁县工业园区举行“归雁工程”项目集中开工仪式，甘肃保口福食品有限公司熟肉制品加工、春林餐饮有限公司中心厨房供应链建造、肉牛深加工冷链物流建造、静宁京首福种子研制加工基地建造、仁大镇兴达机砖厂年产1亿快机砖生产线建造等10个“归雁工程”项目落地生根，北京恒源利通电力技能有限公司董事长刘锋等静宁籍人士谋划的34个意向项目也正在推进中。

204亿意向出资赋能村庄复兴

招雁入库、引雁回乡、归雁扎根、雁群赋能，不仅是思路提法上的立异，更是执行行动的改造。

“归雁工程”从字面解读看似简略，但实际操作起来却是一项内在深、外延广的系统性、立异性和长期性工程。静宁县在没有经验能够学习、没有路子能够复制的前提下，凭借着全县上下一盘棋、全民参与齐发力的拼劲，仅用了短短的一年多时刻，便成功打造出了“归雁工程”的静宁样本。

静宁县“归雁工程”引才示意图

“静宁县在工商准入、税收减免、创业用地、住房保证、金融扶持、人才奖补、产业扶持、创业补贴、技能培训、社保医保、户籍办理、子女入学、权益维护等13个方面拟定出台保证政策，处理雁归项目落地施行和雁归人员后顾之忧。”魏永牛介绍，与此一起，静宁县专门从人才作业经费中列支资金用于归雁工程事务经费，县财政每年安排预算资金作为扶持“雁归人员”创业就业专项资金，并展开各类“雁阵”活动、评选表彰，这关于财政仅能保持基本工作的静宁来说，实属不易。

返乡归农、谋福当地，现在成了新一代静宁青年的远大抱负。沈阳农业大学毕业生李龙龙“雁归”后，流通撂荒土地500亩建成果品繁育基地项目。李龙龙说：“‘归雁工程’给了我回乡创业的机会，我的这个果品繁育基地项目，一方面处理了撂荒地生态保护问题，一方面也推动了苹果树种的更新换代。我必定要把这个项目干好，为村庄复兴、生态管理贡献力量。”

记者在采访中了解到，和李龙龙相同年青的陈大军在四合镇流通土地1000亩、王若星在灵芝乡流通土地1200亩，这些高材生积极回乡，把芳华抱负谱写在了家园静宁肥沃的土地上。

“‘归雁工程’的顺畅施行，极大地优化了静宁县的招商环境，全县24个城镇、37个部分树立了归雁服务站，县外11个要点城市相继设立驻外联络服务站。”魏永牛介绍，以静宁苹果、平凉红牛、特色蔬菜、绿色建材及制作、文旅康养、生态环保六条要点产业链为要点，围绕补链、强链、延链和新兴产业培育，对接引入产值上规划、技能上档次、税收上台阶的意向性项目86个，出资达204亿元。

静宁县“归雁工程”实时数据库

静宁县归雁工程引才挂号小程序计算显示，到现在，“归雁工程”累计引才入库总人数29352人，其中有出资意向的1014人，有创业意向的5595人，有就业意向的7211人，有宣扬、消费、帮扶志愿的人数很多。

“静宁县将努力打造宽松调和的作业环境、干事创业的社会环境、敞开优质的出资环境、公平竞争的市场环境、健康文明的生活环境，让静宁真正成为出资热土和创业福地，吸引和带动更多静宁籍在外人士把个人事业展开与家园展开结合起来，为家园展开携资引智、牵线搭桥、出资家园、复兴家园。”静宁县委书记何鹏峰说。