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昆山:“小切口”精准施策 构建安全共建链条

来源:未知 时间:2022-01-07 11:30 浏览量:

昆山:“小切口”精准施策 构建安全共建链条 



昆山市地处经济发达的长江三角洲,连续多年被评为全国百强县之首。近年来,昆山市坚持既要当经济强县,也要当安全强县,聚焦安全生产领域顽瘴痼疾、新生风险,从“小切口”精准施策,全力统筹发展和安全。

打好综治“组合拳”,破解群租厂房难题

昆山市是江苏省首个市场主体突破90万户的县级市。位于陆家镇的国瑞创业园聚集了120多家小微企业,涉及电子、模具、自动化组装等行业领域。很长一段时间里,该园区小微企业扎堆,存在人员和企业管理混乱、安全隐患众多等问题。

如何破解群租厂房治理难题?昆山市综合运用法治、行政、市场手段,打出“蓝盾护航+群租厂房综合治理+列规增收+工业区改造”“组合拳”,制定“整治整改、规范提升、小微标准化推进”工作路径,着力解决群租厂房生产经营安全欠账,探索安全生产和经济社会高质量发展新路径。

在应急管理部门指导下,国瑞创业园通过智能化改造,将园区划分为运营管理中心、小微企业集聚区、规模企业集聚区、规模企业培育区、集宿区五大区域,成立由安全管理员、专业电工、特种设备管理员及24小时消防安全巡逻保安等15人组成的安环科,负责园区的安全管理工作。经企业梯度转移和综合治理,国瑞创业园实现企业发展与产业用房精准匹配、企业管理逐步规范化。

2021年以来,昆山市把除隐患、保安全与抓转型、促发展统筹起来,持续深入推进群租厂房集中治理,引入33家第三方技术服务机构,指导全市3103个群租厂区、1.5万余家承租企业开展风险辨识、规范提升工作,清退负面清单企业和不具备安全条件企业2195家,完成群租厂区规范整治2634个。

延伸安全生产管理链条,助力压实企业主体责任

“有没有投保安责险”“配备了多少名专职安全员”“请介绍一下生产工艺特点及安全风险”……近日,捷安特(中国)有限公司安全生产负责人杨剑带队走进下游配套企业,了解、督促各企业安全生产工作。

眼下,昆山经济技术开发区正围绕光电半导体、智能制造、高端休闲食品三大千亿级新兴产业集群,全力构建现代制造业体系。昆山经济技术开发区创新实施《昆山经济技术开发区企业安全生产产业链集群管理实施办法(试行)》,选取12家试点龙头企业,发力构筑产业链企业安全责任共担、安全管理共抓、安全生产共建的共同体,以集群方式共同撑起安全生产“一把伞”。

“12家试点龙头企业涉及产业链配套企业100多家。每家企业的安全生产工作都至关重要,关系着整个产业链整体安全度。”昆山市应急管理局有关负责人说,龙头企业将安全生产列为与配套企业合作的考核标准,有助于构建安全生产共建链条,形成安全生产齐抓共管局面。

作为首批试点龙头企业之一,捷安特(中国)有限公司相关负责人介绍,捷安特中国的产业链配套企业有10多家,分布在昆山经济技术开发区、陆家镇等地区,督促配套企业做好安全生产工作,对稳定该公司自身生产经营发挥了重要作用。

为推动企业提升本质安全水平,昆山市充分发挥奖补政策撬动作用,创新出台《昆山市工业企业本质安全提升综合奖补实施办法(试行)》,全方位鼓励企业提档升级标准化建设、完善安全设施、升级设备工艺、优化在线监测预警等。

向“数字化”要“引擎”,精细化管理风险

日前,昆山市千灯精细化工园区举行了一场安全事故处置模拟演练。该演练借助精细化工智慧园平台,在最短时间内有效完成事故的应急处置。

千灯精细化工园区智慧园区平台集“公共支撑”“智慧环保”“智慧安监”“智慧应急”“预警报警中心”“封闭化管理”“化学品管理”“智慧能源”“公共服务”等平台于一体,为园区提供智能分类预警报警、综合应用与可视化管理工具,形成综合信息管控服务平台。该平台不仅可以实时掌握园区安全和环境状况,还可以积累海量的监测数据,通过数据的统计分析、深度挖掘,为园区智慧化、精细化管理提供数据支撑。

为此,昆山市向“数字化”要“引擎”,启动首批53个智能化改造和数字化转型项目,累计打造省级示范智能车间83个、苏州市级示范智能车间85个;建设昆山城市大脑安全管控指挥中心,做到风险隐患实时感知、突发事件快速响应、工作指令精准落地;建设智慧管线信息管理平台,将全市1.8万公里地下管线数据全部纳入平台管理。

昆山市应急管理局有关负责人表示,下一步,该局将继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持问题导向,聚焦发展中的安全难题,推动企业本质安全水平提升,为护航经济社会发展贡献更多应急力量和应急智慧。


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