要探索符合中国企业特征的数字税规则 

20日，在“博鳌亚洲论坛”期间，全球开放型数字经济研究机构罗汉堂发布了《了解大数据：数字时代的数据和隐私》报告。在发布会上，罗汉堂秘书长陈龙就数字税接受了记者采访。他表示，每一个参与经济活动的人，都是大数据的受益者。

罗汉堂秘书长陈龙 受访者提供

是否收数字税应符合中国企业的特征

近年来，国外对征收数字税进行过探讨和实践。陈龙介绍，数字税最早由欧盟提出，其推动的重要原因是由于全球各国的税率相差很远，同时互联网让企业所在地、经营地和消费场景分离，带来了跨界的税收挑战。

中国人民银行原行长周小川在博鳌亚洲论坛2021年年会接受媒体采访时谈到，数字税最主要的问题是跨境。美国的几大公司，比如Facebook、Amazon、Google等在欧洲使用的人很多，欧洲各国类似公司相对较弱，因此大量使用美国产品，同时(使用国的)税收一点也没拿到，所以引起了这个问题。

到底是否应该收数字税？陈龙认为，需要探索符合中国企业特征的数字税规则。为什么收税是关键，以及会带来什么影响。比如中国企业的全球化程度远远落后于美国，所以欧盟最关心的跨境税收问题在中国企业并不明显。“欧洲人(对税收差距)这件事很在意，但中国不够全球化，显然远远落后于美国。如果要有数字税的话，也应该参与推进符合中国企业特征的数字税法则。”

陈龙认为，首先要理解，由于数据的非排他性，相关数据属于每一个用户，也属于每一个观察到的人，只要没有伤害到用户的隐私，应该合理鼓励数据的分享机制。

“数据分享是任何经济活动的前提。在市场机制下，每一个参与经济活动的人和企业，都是数据分享的受益者，至于有没有不公平现象，应该基于扎实的证据，而不只是理念上的东西。”陈龙说。

至于大数据是否带来暴利，陈龙称，大数据到底有没有带来利润，带来多少，首先需要看具体的证据，还需要探讨到底是商业模式的原因、创新的原因、技术的原因还是因为大数据带来的“暴利”。“数据是重要的生产要素，如何更好地发挥它的力量，需要纠偏的地方就纠偏，但应该是基于对现实的扎实理解作出。”

数据积累难以保证“赢家通吃”

报告指出，大数据从连接、决策和信任三个层面带来了前所未有的价值，一是数据带来了前所未有的连接和参与，彻底改变了人类参与协作的范围和深度；二是大数据可以带来更明智的决策，让中小企业和贫困人群这些处于信息弱势地位的主体受益；三是信息分享在线上的买家和卖家之间建立信任，市场规模因此扩大，引入更多良性竞争。

发布会上，诺贝尔经济学奖得主及罗汉堂学术委员迈克尔·斯宾塞提到，从全球用户的行为看，都存在“隐私悖论”，就是用户一边担忧自己的隐私风险，同时又愿意为了某种使用便利来让渡自己的一些隐私信息。这说明有两种和数据有关的权益，一种是隐私保护，一种是因为分享数据而获得的服务。

在保护个人隐私方面，《报告》提出了解决方法，即需要将隐私保护工程化，并且和隐私增强技术结合起来。换句话说，就是要将保护个人隐私的意识，融入到产品的开发和设计中去，同时结合隐私保护技术，这样才能达到有效保护个人隐私的目的。

在谈到数据和市场竞争的关系时，陈龙讲到，大数据相关的行业里，竞争十分激烈。在移动支付、电商等各个行业均发现一个普遍现象，和“赢家通吃”的假说相反，最头部的企业市场占有率都在持续下降。

“大数据带来的赢家通吃很难。”陈龙称，大数据能够为企业带来先发优势，但新的物种发展非常快，这在中国是很普遍的，各种各样的新物种在出现，起来得快，死得也很快，所谓占据市场的主导地位，消亡的也很快。

为什么无法保证“赢家通吃”？陈龙认为，数据是一个重要的商业要素，但只是商业模式的一部分，必然受制于你的商业模式，企业之间的竞争最终还是商业模式的竞争。“有数据不一定能带来成功。当你的商业模式没有竞争力，仅有数据有什么用？”

陈龙还提到，数据并非越多越好。有美国学者发现，一般数据的有效性不会超过半年多，现在做决策不需要很多年的数据，可能几个月、几个星期的数据就是有效的，商业模式可以滚起来，数据价值周期衰亡的比较快，最终还是要回归到商业模式的竞争。